Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № г. <данные изъяты>
З А О Ч НО Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Ковалевой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области к А. о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области обратилось в суд с иском к А.с требованиями о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данной общественной организации из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, чтораспоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена государственная регистрация А. ( учетный номер № ОГРН - №).
Место нахождения общественной организации : <адрес>
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций) в срок до 15 апреля года следующего за отчетным.
В нарушении ст.29 Закона общественной организацией не представлены сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за ДД.ММ.ГГГГ годы.
В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес общественной организации было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № ДД.ММ.ГГГГ за № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений в силу ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно п. 66, 68 ч. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.
Истец в соответствии с требованиями ст.29 Закона просит суд А.»прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Организацию из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. №).
Представитель Министерства юстиции России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя Управления. Не возражает против вынесения заочного решения. (л.д. №).
Представитель ответчика А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом ( л.д. №). В связи с истечением срока хранения, конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. №). Каких-либо письменных возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением его процессуальных прав.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо - Управление федеральной налоговой службы России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя Управления. (л.д. №).
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления…
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ст. 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом, определяются законом.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
В соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно ст.21 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗдля приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 38 ФЗ "Об общественных объединениях", орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
В соответствии со ст.32 п.3 Федерального закона № 7 - ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что согласно распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании осуществлена государственная регистрация А. при её создании ( л.д. №), внесены соответствующие данные в государственный реестр юридических лиц, выдано Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. №).
Истцом в материалы дела приложена копия Устава А. ( л.д. № ).
ДД.ММ.ГГГГ. на имя руководителя А. Управлением Минюста РФ направлено письменное предупреждение ( предписание) о нарушении ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", согласно которого общественные объединения обязаны ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств, использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Кроме того, данная общественная организация не выполняла требования законодательства о ежегодном опубликовании отчета об использовании своего имущества или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом. Организация не представила вышеуказанные документы за ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. № ).
Аналогичное письменное предупреждение ( предписание) на имя руководителя Региональной А. о предоставлении документов, содержащих информацию о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Минюста РФ направлено ДД.ММ.ГГГГ. за №. ( л.д. № ).
Письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений законодательства ответчиком проигнорированы.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Минюста РФ в отношении юридического лица - А.» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. ( л.д.№ ).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приокского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо - А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ ( невыполнение юридическим лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства) и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ( л.д. № ).
Таким образом, А. не представила в Министерство юстиции сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», тем самым нарушила действующее законодательство, допущенные нарушения носят неоднократный, систематический характер, данные нарушения не устранены, что является самостоятельным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и для её исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,
При указанных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.
Признать А. прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить А. из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, - в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И. Кшнякина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
