Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Мировой судья Сидоренкова Н.А.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Жуков 5 сентября 2014 года
Судья Жуковского районного суда Калужской области Шапошник М.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Протвино Колосова И.Ю.,
на постановление мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 9 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Цыганкова С. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 9.07.2014 г. Цыганков С.Е. в связи с малозначительностью освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему объявлено устное замечание; производство по делу прекращено.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Протвино Колосов И.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что с учетом объективной стороны данное правонарушение не может быть признано малозначительным, такие обстоятельства, как личность, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Просит постановление мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 9.07.2014 г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Протвино Колосов И.Ю. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании 29.08.2014 г. лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Цыганков С.Е. просил постановление мирового судьи оставить без изменения. Суду пояснил, что в апреле 2014 г. умерла его мать, он ездил на похороны. В связи с семейными обстоятельствами забыл своевременно оплатить штраф.
Исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.
В суде установлено, что 20 марта 2014 года постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Протвино Цыганков С.Е. был привлечен к административной ответственности по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вышеуказанное постановление должностного лица вступило в законную силу 1 апреля 2014 года.
Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (в данном случае до 1 июня 2014 года включительно), и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что административный штраф по постановлению должностного лица от 20 марта 2014 г. Цыганковым С.Е. был уплачен 23 июня 2014 года.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что Цыганков С.Е. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с выводом мирового судьи о том, что данное административное правонарушение является малозначительным, согласиться нельзя.
Согласно ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Каких-либо сведений о том, что Цыганков С.Е. обращался к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке уплаты штрафа, а
также о том, что он принял все возможные меры для уплаты штрафа, в материалах дела не содержится.
Также не имеется в материалах дела данных о материальном и семейном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствующих о невозможности своевременной им уплаты административного штрафа.
Доводы Цыганкова С.Е., изложенные им при рассмотрении дела мировым судьей о том, что он своевременно не уплатил штраф, т.к. уезжал на похороны своей матери, вышеуказанный вывод суда не опровергают. В суде установлено, что Цыганков С.Е. был на похоронах матери в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
Вышеизложенное при установленных по делу обстоятельствах свидетельствует о наличии у Цыганкова С.Е. реальной возможности в добровольном порядке уплатить административный штраф в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.3 ст.41 Бюджетного кодекса РФ штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.
Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 Бюджетного кодекса РФ).
Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок, посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям, поэтому данное деяние в конкретном рассматриваемом случае с учетом вышеизложенных обстоятельств не может быть признано малозначительным административным правонарушением.
Оценив собранные и исследованные по делу доказательства, прихожу к выводу, что оснований для признания малозначительным совершенного Цыганковым С.Е. административного правонарушения у мирового судьи не имелось.
При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
В настоящее время срок давности привлечения Цыганкова С.Е. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
С учетом указанных обстоятельств постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 9 июля 2014 года в отношении Цыганкова С. Е. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цыганкова С. Е. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья М.Н.Шапошник
