Решение от 05 сентября 2014 года

Дело № 2-2154/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Журавлевой Т.С.,
 
    при секретаре Желиховской Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Томскому региональному благотворительному общественному культурно – просветительскому фонду им. П.И. Макушина о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось в суд с иском, в котором просит ликвидировать Томскую региональную общественную организацию культурно – просветительский фонд им. П.И. Макушина и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать государственную пошлину.
 
    В обоснование иска указано, что Томский региональный благотворительный общественный культурно-просветительский фонд им. П.И.Макушина зарегистрирован 05.12.1996, ОГРН 1027000005900. Министерство юстиции РФ согласно закону является органом, осуществляющим надзор за некоммерческими организациями. В нарушение Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», ответчиком не предоставлен отчет о финансово-хозяйственной деятельности до 31 марта года, следующего за отчетным, а также сведения, содержащиеся в законе за 2011, 2012, 2013 годы. Учредитель В.. направил письмо в Управление Министерства юстиции РФ по Томской области о прекращении деятельности фонда.
 
    Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, каких - либо возражений относительно заявленного иска суду не представил.
 
    На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Томский региональный благотворительный общественный культурно – просветительский фонд им. П.И. Макушина зарегистрирован 05.12.1996. В настоящее время является действующим юридическим лицом.
 
    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
 
    Согласно п. 69 Положения об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26(в ред. Приказа Минюста России от 04.07.2014 N 156), Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации.
 
    Согласно п. 65 указанного Положения Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    Согласно п. 74 указанного Положения Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области имеет правовой интерес в ликвидации ответчика в качестве юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
 
    Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
 
    Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области было вынесено предупреждение президенту Томского регионального благотворительного общественного культурно - просветительского фонда им. П.И.Макушина от 03.05.2012 № 05-1715 о необходимости предоставления отчета по форме № ОН0003 за 2011 год. В течение месяца со дня получения предупреждения.
 
    29.10.2012 Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области было вынесено повторное предупреждение за № 05-4561 об устранении нарушений и предоставлении указанного отчета.
 
    22.03.2013 Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области было снова вынесено предупреждение об устранении нарушений и предоставлении указанного отчета.
 
    Указанные предупреждения были направлены ответчику, но возвращены с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Томский региональный благотворительный общественный культурно – просветительный фонд им. П.И.Макушина был привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 21.05.2013.
 
    Доводы истца о том, что ответчик свою деятельность прекратил также подтверждаются: письмом Управления Минюста России по Томской области от 09.12.2013, от 27.12.2013, от 05.02.2014, ответом УФНС России по Томской области от 27.12.2013 о том, что данная организация налоговые декларации не предоставляет.
 
    Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 44 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основаниями ликвидации общественного объединения.
 
    Поскольку, ответчик каких - либо возражений относительно заявленного иска не представил, и доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, в нарушение требований ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» ответчик с 2011 года не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Томский региональный благотворительный общественный культурно – просветительский фонд им. П.И. Макушина (ОГРН 1027000005900) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Томского регионального благотворительного общественного культурно – просветительского фонда им. П.И. Макушина в доход муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 10.09.2014
 
    Председательствующий судья: Т.С.Журавлева