Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело №2-1876/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2014 года г.Тамбов
Советский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Лядов О.Л.
с участием помощника прокурора Советского района г.Тамбова Борщевой О.А.,
адвоката Пестова А.А., представившего удостоверение и ордер
при секретаре Милюковой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Тамбовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина Тагиева Р.И. в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
На основании Распоряжения МЮ России от 07.04.2014 , УФМС России по Тамбовской области 04.08.2014 принято решение о депортации лица без гражданства Тагиева Р.И. оглы за пределы Российской Федерации.
05.08.2014 Тагиева Р.И. освобожден из ФКУ ИК- и решением Советского районного суда г.Тамбова от 5.08.2014 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до исполнения решения о депортации, но не более 05.09.2014.
05.09.2014 УФМС России по Тамбовской области обратилось в суд с указанным заявлением, просит принять решение о продлении размещения Тагиева Р.И. в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до исполнения решения о депортации, указав, что Тагиева Р.И. является уроженцем Азербайджана, однако, отсутствует документ, удостоверяющий его личность и гражданскую принадлежность (прибыл в Россию в 1996 году совместно с родителями). 5.08.2014 УФМС России по Тамбовской области обратилось в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан для выдачи свидетельства на возвращение в страну происхождения, однако, ответ не получен.
Представитель заявителя УФМС России по Тамбовской области Лестев В.В. в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнив, что наличие гражданства не влияет на возможность выдачи свидетельства на возвращении в страну происхождения, поэтому до получение свидетельства или отказа в его выдаче в обеспечение решения о депортации Тагиева Р.И. должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области. Лестев В.В. просил продлить пребывание Тагиева Р.И. в специальном учреждении на срок, необходимый для получения документов для депортации, но не менее 1 месяца.
Тагиева Р.И. в судебном заседании оставил разрешение заявления на усмотрение суда.
Адвокат Пестов А.А. возражала против продления срока размещения Тагиева Р.И., поскольку в настоящее время помучено сообщение Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан о том, что Тагиева Р.И. не является гражданином Республики Азербайджан, кроме того, он проживает на территории России с несовершеннолетнего возраста, его мать – Ч.Ю. является гражданской России.
Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Советского района г.Тамбова Борщеву О.А., полагавшую, что срок размещения Тагиева Р.И. подлежит продлению на один месяц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Тамбова от 5.08.2014 Тагиева Р.И. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до исполнения решения о депортации, но не более 05.09.2014.
5.08.2014 УФМС России по Тамбовской области в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан направлен материал о подтверждении гражданской принадлежности Тагиева Р.И. для оформления сертификата (свидетельства) на возвращение в Республику Азербайджан
4.09.2014 УФМС России по Тамбовской области в МИД России направлена информация для оказания содействия в документировании свидетельства на возвращение Тагиева Р.И. в Республику Азербайджан.
Иных мер УФМС России по Тамбовской области для исполнения распоряжения МЮ России от 07.04.2014 , решения УФМС России по Тамбовской области от 04.08.2014 о депортации Тагиева Р.И. за пределы Российской Федерации, не принято.
Согласно справке от 22.08.2014 Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации Тагиев Р.И. не является гражданином Азербайджанской Республики.
В соответствии со ст.261.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.
Суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление (ч.1 ст.261.4 ГПК РФ).
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Тамбовской области создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих административному выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации. С января 2014 года иностранные граждане и лица без гражданства размещаются в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области
Проанализировав доказательства в их совокупности суд считает, что заявление о продлении срока пребывания Тагиева Р.И. в специальном учреждении подлежит удовлетворению как основанное на законе на срок, необходимый для получения документов для депортации, но не более 5 октября 2014.
Срок пребывания в специальном учреждении не должен превышать время, установленное международными договорами, для осуществления всех процедур, связанных с реадмиссией. Временное ограничение свободы - это административно-предупредительная мера. Она призвана не допустить совершения высылаемым каких-либо правонарушений на территории Российской Федерации. Это означает, что при решении вопроса о ее применении следует учитывать основания высылки, прошлое правомерное поведение иностранца, его отношение к российскому правопорядку.
Суду не представлено доказательств, что сроки содержания Тагиева Р.И. в специальном учреждении превышают время, установленное международными договорами.
Основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Тагиева Р.И. явилось совершением им преступлений, предусмотренных Уголовного кодекса Российской Федерации.
При определении срока продления пребывания лица без гражданства Тагиева Р.И. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области суд исходит из необходимости осуществления судебного контроля за действиями государственных органов, связанных с ограничением прав и свобод человека.
Суду заявителем не представлено доказательств необходимости более длительного содержания Тагиева Р.И. в специальном учреждении, отсутствует план мероприятий для реализации распоряжения МЮ России от 07.04.2014 решения УФМС России по Тамбовской области от 04.08.2014 о депортации Тагиева Р.И. за пределы Российской Федерации.
Доводы адвоката Пестова А.А. о неопределенности срока пребывания Тагиева Р.И. в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан судом отвергаются как не соответствующие совокупности исследованных доказательств, поскольку и первоначальное помещение Тагиева Р.И. в специальное учреждение и последующее продление срока пребывания в нем ограничено конкретными календарными датами, сроки содержания связаны с выполнением УФМС России по Тамбовской области необходимых для депортации процедур.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.1 - 261.4 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление УФМС России по Тамбовской области удовлетворить.
Продлить срок пребывания лица без гражданства Тагиева Р.И., , уроженца Азербайджана, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области и содержать там до исполнения решения о депортации от 04.08.2014, но не более 05 октября 2014года.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Тамбова в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: О.Л.Лядов
