Решение от 05 сентября 2014 года

    Дело № 2-1135-2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Шебекино 05 сентября 2014 года
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи……………………………Заполацкой Е.А.
 
    при секретаре……………………………………………... Кузнецовой А.В.
 
    с участием:
 
    -истца Сербина Ю.Д., его представителя адвоката Петренко А.П. (по ордеру),
 
    -представителя ответчика УПФ РФ по <данные изъяты> Калашниковой Л.В. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сербина ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО11 об установлении тождественности профессий, включении периодов работы в льготный трудовой стаж,
 
Установил:
 
    Сербин ФИО12. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> дорожно-строительном управлении № в должностях машиниста катка, машиниста трактора, машиниста автогудронатора, машиниста автопогрузчика, слесаря, машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УПФР по <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по страости, предусмотренной пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тжелыми условиями труда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <данные изъяты> Сербину ФИО13 разъяснено, что он не имеет право на назначение досрочной пенсии по Списку № в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие тяжелых условий труда в вышеуказанные периоды работы и полной занятости на этих работах в предусмотренных Списком должностях.
 
    Дело инициировано иском Сербина ФИО14., просит установить тождественность выполнения функций, условий и характера его деятельности в период работы в дорожно-строительном управлении № в должностях машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц ФИО15 дней, работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машиниста автогрудонатора, асфальтобетонщика-варильщика, предусмотренных Списком профессий и должностей, дающих право на назначение пенсии по Списку №2 с полным рабочим днем; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды по Списку №2, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит установить тождественность выполнения функций, условий и характера деятельности периодов работы машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты> профессии варильщика битума, что соответствует Списку №2 Раздел ХVII «ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ», код позиции 2180900а-11370 – варщик битума, п.9 Производство изделий из пека, битума и смол, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    В судебном заседании истец Сербин ФИО16. и его представитель адвокат ФИО6 (по ордеру) заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить. Пояснили, что в период работы в должности машиниста бескомпрессорной установки Т-309, истец выполнял функции варщика битума, а именно в его обязанности входили: ведение процесса варки смеси битума в битумоварочных котлах, ваннах, конвертерах; обслуживание насосов, емкостей, трубопроводов, топочных устройств и запорной арматуры; приготовление битумной связки в диспергаторе; пуск; остановка насосов и диспергатора; загрузка в варочные котлы дробленого и расплавленного битума; разогрев и варка битума для асфальтобетонных смесей в специальных котлах, регулирование температуры массы, поддержание необходимого режима топки варочных котлов, контроль за процессом варки, регулирование уровня битума в промежуточных бачках и мерниках, перекачивание битума из варочного цеха в промежуточные емкости цеха, контроль за состоянием днищ и стенок котлов, насосов, трубопроводов, топок и форсунок, производилась чистка котлов и топок, удаление и гашение шлака, устранение неисправностей в работе, участие в ремонте оборудования.
 
    Представитель ответчика УПФР по <данные изъяты> Калашникова ФИО17. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что действующим законодательством профессия – машинист бескомпрессорной установки, слесарь 4,5,6 разрядов, в соответствии с разделом XXVII не включены в Список профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, также истцом не подтверждена полная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с разделом XVII "Производство строительных материалов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "варщики битума" (код профессии 2180900а-11370).
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> <данные изъяты> №№ в должности машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты>.
 
    Указанное также подтверждается личной карточкой формы Т-2.
 
    По сообщению архивного отдела администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, табеля учета рабочего времени <данные изъяты>-№ за ДД.ММ.ГГГГ года, должностные инструкции на машиниста установки <данные изъяты> в <данные изъяты>-№ в архив на хранение не передавались,
 
    В лицевых счетах имеются сведения о заработной плате истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ год (включительно) в <данные изъяты>-№, что подтверждается копией архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <данные изъяты> района.
 
    Из справки, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> района ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что <данные изъяты> и <данные изъяты> № на основании приказа областного объединения автодорог № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в <данные изъяты> На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>». На основании приказа <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ГУДРСП «<данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учреждения ООО «<данные изъяты> на базе «<данные изъяты>» был создан «<данные изъяты>».
 
    По сообщению государственного архива <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года, документы по основной деятельности и личному составу <данные изъяты> №№, <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. Предоставить документы, касающиеся технологического процесса приготовления битума, должностные инструкции машиниста автогудронатора, должностные инструкции машиниста бескомпрессорной установки, должностные инструкции битумовара, не представляется возможным.
 
    Из сообщения ОГКУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что предоставить документы, касающиеся технологического процесса приготовления битума, должностные инструкции машиниста автогудронатора, должностные инструкции машиниста бескомпрессорной установки, должностные инструкции битумовара <данные изъяты> на имя Сербина ФИО19. не представляется возможным, так как документы по личному составу данных организаций на хранение в ОГКУ «<данные изъяты> не передавались.
 
    Из наблюдательного дела <данные изъяты>», следует, что в перечне работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по дорожным предприятиям, указаны варильщики битума.
 
    Свидетели ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что истец ФИО1 в период его работы в должности машиниста бескомпрессорной установки в <данные изъяты> № выполнял функции варщика битума, в его обязанности входили: ведение процесса варки смеси битума в битумоварочных котлах, ваннах, конвертерах; обслуживание насосов, емкостей, трубопроводов, топочных устройств и запорной арматуры; приготовление битумной связки в диспергаторе; пуск; остановка насосов и диспергатора; загрузка в варочные котлы дробленого и расплавленного битума; разогрев и варка битума для асфальтобетонных смесей в специальных котлах, регулирование температуры массы, поддержание необходимого режима топки варочных котлов, контроль за процессом варки, регулирование уровня битума в промежуточных бачках и мерниках, перекачивание битума из варочного цеха в промежуточные емкости цеха, контроль за состоянием днищ и стенок котлов, насосов, трубопроводов, топок и форсунок, производилась чистка котлов и топок, удаление и гашение шлака, устранение неисправностей в работе, участие в ремонту оборудования.
 
    Оснований усомниться в показаниях данных свидетелей не имеется, и подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что они работали в спорные периоды с истцом в <данные изъяты> №№
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
 
    Суд считает, что период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями, и свидетельскими показаниями.
 
    В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом работа в спорные периоды в <данные изъяты> № в должности машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты> тождественна выполняемой работе по функциям, характеру и условиям труда варщика битума, и соответствует характеристике работ варщика битума, предусмотренной Единым тарифно-квалификационному справочником работы и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 года №41, раздел «Производство строительных материалов», при индентичности технологического процесса.
 
    Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Доказательств того, что истец не был занят на льготной работе по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено, и в судебном заседании не добыто.
 
    Доводы представителя ответчика Калашниковой ФИО20 о том, что должность, занимаемая истцом - машинист бескомпрессорной установки <данные изъяты> не поименована Списком №2 являются не состоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что Сербин ФИО21 в спорные периоды исполнял обязанности варщика битума, что соответствует Списку №2 Раздел ХVII «ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ», код позиции 2180900а-11370 – варщик битума, п.9 Производство изделий из пека, битума и смол, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Таким образом, исковые требования Сербина ФИО22 подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сербина ФИО23 удовлетворить.
 
    Установить тождественность выполняемых Сербиным ФИО24 функций, условий и характера работы в должности машиниста бескомпрессорной установки <данные изъяты>, должности варщика битума, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №№.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Сербину ФИО25, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №№, что соответствует Списку №2 Раздел ХVII «ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ», код позиции 2180900а-11370 – варщик битума, п.9 Производство изделий из пека, битума и смол, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский райсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 10 сентября 2014 года.
 
    Судья Шебекинского
 
    районного суда Е.А. Заполацкая