Решение от 05 сентября 2014 года

Дело № 2-4365/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Шабалиной Л.П.,
 
    при секретаре Кошелевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богдановой Н.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ц» о защите прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратился истец с иском к ответчику и просил признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ц» (далее – ООО «Ц») в отношении Богдановой Н.Ю., проживающей в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, в части не исполнения закона по направлению потребителю отдельной квитанции о начислении пени и ее расчете противоправными; обязать ООО «Ц» прекратить противоправные действия в отношении истца и исключить из квитанции сведения о сумме начисленной пене; обязать ООО «Ц» направлять истцу отдельный документ с расчетом и суммой пени в течение пяти рабочих дней с момента производства расчета; взыскать с ООО «Ц» в пользу Богдановой Н.Ю. компенсацию морального вреда в размере *** рублей и юридические услуги согласно прейскуранту; взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В обоснование требований истец указала, что она является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «Ц» является компанией, которая обслуживает жилой дом в городе Рубцовске, в котором проживает истец. Спорные правоотношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. П. 70 указанных Правил установлено, что размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю. В *** года ответчик в подъезде жилого дома на видном месте оставил квитанцию за *** года о начисленных платежах за коммунальные услуги и иные платежи на квартиру № *** Помимо сведений об оплате коммунальных услуг и их размере, в квитанции за *** года также содержались сведения о начислении пени без приведения расчета ее размера. Сумма пени включена ответчиком в общую сумму оплаты жилищно-коммунальных услуг, получателем которой также является ответчик. Поскольку квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг, вопреки п. 70 Правил, одержала также требование об уплате пени без ее расчета с включением суммы пени в общую сумму платежей, истец полагает, что действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права истца. Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем, изготовителем товарах (услугах). Действия ответчика не соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, так как в квитанциях о начислении коммунальных услуг отражена сумма пени без расчета, дающим основания для введения потребителей в заблуждение относительно объема и суммы ответственности. Противоправные действия ответчика нарушают права потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации о сумме пени и ее расчете. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено наличие в платежном документе строки «пеня», в связи с чем, истец полагает, что указанная строка подлежит исключению, так как вводит потребителя в заблуждение. Также истец указала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых в результате неправомерных действий, выразившихся в не предоставлении достоверной информации и введение в заблуждении. Нанесенный ему моральный вред истец оценивает в размере *** рублей.
 
    Впоследствии истец представила уточненное исковое заявление, в котором по тем же основаниям просила признать действия ООО «Ц» в отношении Богдановой Н.Ю., проживающей в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, в части не исполнения закона по направлению потребителю отдельного документа о начисленной пени в *** года противоправными; обязать ООО «Ц» прекратить противоправные действия в отношении истца и исключить из квитанции сведения о сумме начисленной пене; обязать ООО «Ц» направить истцу отдельный документ о начислении пени; взыскать с ООО «Ц» в пользу Богдановой Н.Ю. компенсацию морального вреда в размере *** рублей и юридических услуг согласно прейскуранту; взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в уточненном иске, поддержала. Пояснила, что ответчиком нарушено ее право на получение отдельного документа по пене.
 
    Представитель истца Пилицкая Н.А. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в уточненном иске, поддержала. Пояснила, что нарушено право истца на получение достоверной информации, поскольку пеня это не коммунальные услуги, а ее указывают в квитанции на оплату коммунальных услуг, то это вводит истца в заблуждение. При выдачи отдельного платежного документа четко будет видно, что коммунальные услуги, а что нет.
 
    Представитель ответчика ООО «Ц» Николаенко Т.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, полагала, что права истца не нарушены и требований не обоснованны.
 
    Представители третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Р» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края Сипкина Н.В. и Афанасенко Е.К. в судебном заседании требования не поддержали, представили письменный отзыв.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    По общему правилу, в силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
 
    На основании ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.
 
    Судом установлено, что истец является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается ответом на запрос Рубцовского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № *** от ***.
 
    *** на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., ***, проведенного в форме заочного голосования, собственниками помещений многоквартирного дома № *** по ул. ... выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, управляющей организацией выбрано ООО «Ц», утвержден договор управления многоквартирным домом.
 
    В *** года в счет - квитанции о начисленных платежах за коммунальные услуги и иные платежи на квартиру № *** в доме № *** по ул. ..., помимо сведений об оплате коммунальных услуг и их размере также включены сведения о начислении пени. Сумма пени в размере *** руб. выделена отдельной строкой и не включена ответчиком в общую сумму оплаты.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах (далее – Правила).
 
    На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
 
    Из ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно п.п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность управляющей организации информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления 9п. 13 ст. 155 названного Кодекса).
 
    Перечень информации, указываемых в платежных документах на оплату жилищно - коммунальных услуг установлено п. 69 Правил, согласно которому в платежном документе указываются:
 
    а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
 
    б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
 
    в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
 
    г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
 
    ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
 
    пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
 
    предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
 
    временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
 
    уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
 
    иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
 
    з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
 
    и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
 
    к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
 
    л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
 
    В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
 
    Из вышеуказанных норм следует, что обязанность по доведению до потребителей информации о предоставляемых услугах возложена на исполнителя.
 
    Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
 
    Согласно п. 2 Правил, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п. 70 Правил размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.
 
    Вместе с тем, на основании п. п. 1,2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    В силу ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом положений вышеуказанных норм суд полагает, что расчет пеней за несвоевременную оплату коммунальных услуг не является информацией об услуге, поскольку содержит сведения о примененной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.
 
    Пункт 71 Правил указывает, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
 
    Таким образом, доводы истца о том, что действующим законодательством не предусмотрено наличие в платежном документе строки «пеня», в связи с чем, указанная строка подлежит исключению из платежного документа, противоречат буквальному истолкованию данного подзаконного нормативного акта, и не свидетельствуют о нарушении прав Богдановой Н.Ю. как потребителя.
 
    Кроме того, по мнению суда, указание в отдельном платежном документе размера штрафных санкций необходимо для целей бухгалтерского учета и более удобного исчисления налогов поставщика коммунальных услуг, так как данный вид дохода имеет иную правовую природу по сравнению с другими поступающими платежами. По этим причинам действия ответчика никак не нарушают права истца как потребителя услуг ООО "Ц".
 
    То, что указание ответчиком в одном платежном документе размера штрафных санкций наравне с другими платежами за услуги не нарушает прав Богдановой Н.Ю. как потребителя, подтверждается и положениями п. 65 Правил о том, что потребитель вправе по своему выбору вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частям. То есть направленный ответчиком платежный документ не препятствовал истцу производить оплату за предоставленные услуги, не оплачивая указанный в ней размер пени.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 не возлагают на исполнителя обязанности направлять потребителю одновременно с размером начисленных неустоек их расчет.
 
    Такой расчет выдается только по требованию потребителя, что предусмотрено пп. б п. 33 Правил, согласно которому потребитель вправе получать от исполнителя сведения о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
 
    Богданова Н.Ю. обращалась в ООО «Ц» с заявлениями о предоставлении ей информации о расчете пени за *** года, данная информация была ей предоставлена (исх. № *** от ***)
 
    При рассмотрении данного дела достоверность отраженной в квитанции информации о размере пени истцом не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанием в счет - квитанции в *** года на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг сведений о наличии пени, каких-либо прав истца как потребителя услуг не нарушается, это не создавало для истца препятствий в оплате жилищно-коммунальных услуг, не являлось и препятствием для осуществления иных прав.
 
    В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) ответчика, лежит на истице, однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы истицы нарушены.
 
    Истцом доказательств несения неблагоприятных последствий в результате указания в счет - квитанции на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг сведений о наличии пени и не направлении отдельного документа о начислении пени, не представлено.
 
    В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ООО «Ц» в отношении Богдановой Н.Ю., проживающей в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, в части не исполнения закона по направлению потребителю отдельного документа о начисленной пени в *** года противоправными, обязании ООО «Ц» прекратить противоправные действия в отношении истца и исключить из квитанции сведения о сумме начисленной пене, обязании ООО «Ц» направить истцу отдельный документ о начислении пени, не имеется.
 
    Согласно требованиям ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Таким образом, для удовлетворения иска о компенсации морального вреда необходимо установить вину ответчика в нарушении прав потребителя.
 
    Учитывая, что расчет пеней за несвоевременную оплату коммунальных услуг не является информацией об услуге, тот факт, что в платежном документе истцу на оплату оказанных потребителю услуг одновременно указана денежная сумма, подлежащая оплате, и пеня, само по себе не является безусловным основанием для компенсации морального вреда, при этом факт нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, не установлено, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда.
 
    Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов, как производные от вышеуказанных требований, в удовлетворении которых суд истцу отказывает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Богдановой Н.Ю. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.П. Шабалина