Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-1191/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.09.2014 г. г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению З. к прокуратуре Володарского района г. Брянска об оспаривании незаконных действий и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
З. обратился в суд с иском прокуратуре Володарского района г. Брянска об оспаривании незаконных действий и возложении обязанности устранить нарушения, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в прокуратуру Володарского района г. Брянска с заявлением в котором просил предоставить информацию о вынесенном в отношении него следователем СО УФСКН России по Брянской области <сведения исключены> постановлении о возбуждении уголовного дела по <сведения исключены> УК РФ. Заместителем прокурора Б. ему дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № 254ж-2011 г. об отказе в предоставлении информации. Считает отказом прокурора нарушены его права на обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов. Просил суд признать незаконными действия прокуратуры по отказу в предоставлении информации, обязать заместителя прокурора <сведения исключены> устранить допущенные нарушения прав посредством предоставления информации.
Заявитель З., извещенный о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явился, отбывает наказание в <сведения исключены> по Брянской области.
Представитель прокурора Володарского района г. Брянска <сведения исключены> в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме, в иске просил отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно абз. 3, 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к действиям должностных лиц органов государственной власти по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
К бездействию относится неисполнение должностным лицом органа государственной власти обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
К должностным лицам решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ в частности относятся должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (п. 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ).
В силу ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4). Суд удовлетворяет заявление только в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует закону и одновременно нарушает права либо свободы гражданина (ч. 1).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая может быть предоставлена ему на основании соответствующего запроса.
Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № 45, прокуратурой рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства.
На органы прокуратуры в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О прокуратуре Российской Федерации" не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами. В силу данного закона прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Кроме того, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ З., осужденный по уголовному делу № 1-8/2013, содержащийся в ФКУ СИЗО №.... г. Брянска года обратился в прокуратуру Володарского района г. Брянска с заявлением о незаконности действий следователя СО Управления ФСКН России по Брянской области <сведения исключены> при производстве по уголовному делу №.... по возбуждению в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. Просил предоставить ему информацию в виде справки о том, что в отношении него не было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 222 УК РФ.
По обращению З. прокуратурой была проведена надзорная проверка, по результатам которой заявителю ДД.ММ.ГГГГ № 254ж-2011 г. направлен ответ, содержащий разъяснения по вопросу уголовного преследования по <сведения исключены> УК РФ в рамках уголовного дела, по которому З. приговором <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<сведения исключены> УК РФ. З. разъяснено, что в случае своего несогласия с вынесенным приговором суда он вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Брянский областной суд.
Ответ прокуратуры поступил в <сведения исключены> по Брянской области для вручения под роспись З. – ДД.ММ.ГГГГ г.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заинтересованное лицо в порядке ст. 249 ГПК РФ доказало, что оспариваемые действия прокурора совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица этого органа государственной власти.
З. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду достаточной совокупности доказательств того, что запрашиваемая им информация непосредственно затрагивает его права, и действиями прокурора фактически нарушены его права и свободы или созданы препятствия к их осуществлению.
При этом, несогласие заявителя с содержанием ответов прокурора также не может служить самостоятельным основанием к удовлетворению заявления. Право требовать от должностного лица именно того ответа, который хочет заявитель, не предусмотрено действующим законодательством РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований З. к прокуратуре Володарского района г. Брянска об оспаривании незаконных действий и возложении обязанности устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд. Г. Брянска.
Председательствующий судья Фещукова В.В.
