Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело №2-2229/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2014 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего Якимова И.А.
при секретаре Шариной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Савельева Г. Н. об оспаривании решения ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода об отказе в предоставлении рассрочки уплаты налога,
УСТАНОВИЛ:
Савельев Г.Н. обратился в суд с заявлением об отмене решения Инспекции ФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода, указывая, что им была продана квартира, расположенная по адресу: * г. Н. Новгорода за 2200000 руб. Из-за незнания норм Налогового кодекса РФ он не произвел уплату налога согласно п. 17 ст. 217 НК РФ. 25.03.2014 года налоговым органом ему было отправлено сообщение, в котором говорилось, что при подаче им декларации на доходы физических Лиц за 2012 год в нее не был включен факт продажи квартиры. При этом ему было указано на необходимость представить уточненную налоговую декларацию, из расчета (2200000-1000000)*13%, что составляет 156000 руб., что им было сделано. Единовременно заплатить налог он не может ввиду материального положения, поскольку после продажи квартиры им были приобретены две другие квартиры. Позднее им был получен ответ, датированный 17.06.2014 года, в котором говорилось, что рассрочка по уплате налога на доходы физических лиц ему предоставлена не будет. Полагает, что налоговый орган отказа ему необоснованно, поскольку в своем заявлении он указал, что не имеет возможности единовременно заплатить налог по основаниям п.п. 4 п. 2 ст. 64 НК РФ. Кроме того, он частично погасил налог на сумму 30000 руб. Подача заявления в налоговый орган была выполнена в соответствии с требованиями закона. Он является пенсионером, и единовременно заплатить налог не может, при этом от уплаты не уклоняется. Заявитель просит признать незаконным и отменить решение Инспекции ФНС по Московскому району г. Н. Новгорода о предоставлении рассрочки от 17.06.2014 г. Обязать Инспекцию ФНС по Московскому району г. Н. Новгорода предоставить ему рассрочку по уплате НДФЛ.
В судебном заседании заявитель поддержал заявление.
Представитель ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода просил рассмотреть дело без его участия, разрешить спор исходя из фактических обстоятельств дела и предоставленных стороной доказательств по собственному усмотрению.
Представитель Управления ФНС России по Нижегородской области просил рассмотреть заявление без его участия, возражений не представил.
Выслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 254 НК РФ
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает:
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 138 Налогового кодекса РФ 1. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Статья 64 Налогового кодекса РФ предусматривает:
1. Отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
2. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;
3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога;
4) имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога;
5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер;
6) при наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 306-ФЗ)
5. Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган. Копия указанного заявления в пятидневный срок со дня его подачи в уполномоченный орган направляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета.
К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, прилагаются сведения о движимом и недвижимом имуществе физического лица (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание).
В соответствии со статьей 22 НК РФ права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.
Материалами дела установлено, что Савельев Г.Н. являлся собственником квартиры по адресу: * г. Н. Новгорода. 9 июня 2012 года он продал квартиру за 2200000 руб. При этом им не был уплачен налог с продажи квартиры в установленном размере. По сообщению налогового органа от 25.03.2014 года Савельеву Г.Н. предложено представить уточненную налоговую декларацию с исчислением суммы налога на доходы физических лиц (2200000-1000000)*13%, что составляет 156000 руб. Данную обязанность Савельев Г.Н. исполнил. При этом Савельев Г.Н. обратился с заявлением в ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода, о рассрочке уплаты налога. 17.06.2014 г. ему был дан ответ налоговым органом, в котором отказано в предоставлении рассрочки уплаты налога со ссылкой на ст. 64 НК РФ. Не согласившись с данным ответом, Савельев Г.Н. обратился в суд с настоящим заявлением.
Проверив материалы дела, суд находит заявление Савельева Г.Н. подлежащим удовлетворению. Исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 64 НК РФ рассрочка по уплате налога физическому лицу может быть предоставлена, если имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога. Заявителем представлены доказательства отсутствия у него доходов и имущества, позволяющих единовременно уплатить сумму налога. Заявитель является пенсионером по старости, размер заработка за три месяца перед подачей заявления согласно справке 59777,44 руб. Размер налога, подлежащего уплате, составляет 156000 руб.
Согласно представленным квитанциям Савельев Г.Н. в апреле - июне 2014 г. произвел частичную оплату задолженности по налогу на сумму 30000 руб.
С учетом изложенного, имелись предусмотренные законом основания для предоставления Савельеву Г.Н. рассрочки по уплате НДФЛ. Суд полагает, что данные обстоятельства не были учтены в полной мере при принятии налоговым органом решения об отказе в предоставлении отсрочки уплаты налога на доходы физических лиц Савельеву Г.Н.
Кроме того, в силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Налоговым органом возражений по существу заявления не представлено, доказательств, подтверждающих обоснованность принятого решения, также не приведено.
С учетом изложенного суд полагает, что заявление Савельева Г.Н. является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности налогового органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Савельева Г. Н. удовлетворить: признать незаконным решение ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода от 17.06.2014 г. об отказе в предоставлении Савельеву Г. Н. рассрочки уплаты налога на доходы физических лиц и обязать ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода устранить допущенное нарушение закона.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А.Якимов
