Решение от 05 сентября 2014 года

Дело № 2-2205/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года г. Саратов
 
    Заводской районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
 
    при секретаре Веселовой Ю.В.,
 
    с участием представителей истца Белобородова А.В. по доверенности Чарского В.В., Анисимовой Т.П., Прокофьева П.А., действующего так же в интересах третьего лица, заявляющего самостоятельные требования – Шикиной Н.И.,
 
    представителя ответчика СНТ «Дружба» Свинарева А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобородова А. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба», по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Шикиной Н. И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба»
 
установил:
 
        Белобородов А.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее по тексту СНТ «Дружба») о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба», мотивируя исковые требования тем, что на основании решения общего собрания от 11 мая 2013 г. он избран членом правления СНТ «Дружба», которое расположено на Кумысной поляне, в Заводском районе г. Саратова. Согласно выписке из протокола <№> СНТ «Дружба» от 17 мая 2014 г. общим собранием СНТ «Дружба» принято решение, в соответствии с которым избраны членами правления 5 человек: Лукьянова Л.A., Горинов С.В., Харланова А.Б., Земцова Н.Н., Казакова Т.В. Выбрана ревизионная комиссия в составе трех человек: Павлова Е.Ю., Рябова М.Ю., Бачурина Г.Г., принят в члены СНТ Гнусина О. (участок 41). Указывает, что данным выше решением от 17 мая 2014 г. фактически решен вопрос о досрочном прекращении полномочий действующего правления СНТ «Дружба», когда как законная процедура досрочного прекращения полномочий произведена не была, считает, что не соблюдена процедура проведения собрания, отсутствует требование о досрочном прекращении полномочий правления, постановленном одной третью членов СНТ «Дружба»; в повестке дня собрания от 17 мая 2014 г. отсутствует вопрос о досрочном прекращении полномочий правления СНТ; на данном собрании 17 мая 2014 г. отсутствовал необходимый кворум. В связи с чем, заявляет требования о признании недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» от 17 мая 2014 года в части переизбрания членов правления и избрании членами правления пяти человек: Лукьяновой Л.А., Горинова С.В., Харлановой А.Б., Земцовой Н.Н., Казаковой Т.В.
 
    Третье лицо Шикина Н.И. также заявила требования, уточненные в ходе рассмотрения дела, к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба», указав, что на основании решения общего собрания от 11 мая 2013 года была избрана членом правления СНТ «Дружба», вместе с тем согласно выписки из протокола №1 СНТ «Дружба» от 17 мая 2014 года общим собранием избраны новые члены правления. Считает, что данное решение ничтожно, поскольку принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято при отсутствии кворума. Указанным решением от 17 мая 2014 года фактически решен вопрос о досрочном прекращении полномочий действующего собрания, тогда как законная процедура досрочного прекращения полномочий произведена не была. Считает, что несоблюдение процедуры выразилось в отсутствии требований о досрочном прекращении полномочий правления постановленном 1\3 членов СНТ «Дружба», в отсутствие в повестке дня собрания от 17 мая 2014 года вопроса о досрочном прекращении полномочий правления СНТ, отсутствие необходимого кворума. Данным решением собрания нарушено ее право на избрание в органы управления Товарищества, его контроля, гарантированное законодательством, вследствие данного нарушения не имеет возможности представлять свои интересы. В связи с чем, просила признать решение общего собрания членов СНТ «Дружба» от 17 мая 2014 года недействительным в части переизбрания членов правления СНТ «Дружба». Признать решение общего собрания членов СНТ «Дружба от 17 мая 2014 года недействительным в части избрания членами правления 5 человек Лукьяновой Л.А., Гориновой С.В., Харлановой А.Б., Земцовой Н.Н., Казаковой Т.В.
 
    В судебное заседание истец Белобородов А.В. не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд своих представителей по доверенности Прокофьева П.А., Анисимову Т.П., Чарского В.В.
 
    Представители истца Белобородова А.В. по доверенности Прокофьев П.А., Анисимова Т.П., Чарский В.В. поддержали исковые требования, дали пояснения, аналогичные, изложенным в иске.
 
    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора Шикина Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Прокофьева П.А.
 
    Представитель третьего лица Шикиной Н.И. по доверенности Прокофьев исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные, изложенным в иске третьего лица.
 
    Представитель ответчика СНТ «Дружба» по доверенности Свинарев А.И. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что собрание инициировалось в соответствии с требованием более чем 1/3 членов СНТ «Дружба», о чем свидетельствует заявление членов СНТ «Дружба» б/н от 01 мая 2014 года. Само собрание являлось отчетно-перевыборным и подразумевало под собой выбор нового правления СНТ, кроме того, в Уставе СНТ отсутствует обязанность ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий правления в повестку дня, а лишь регламентируется порядок того, что досрочное прекращение допускается лишь по инициативе не менее чем 1/3 членов СНТ. На собрании 17 мая 2014 г. имелся необходимый кворум, о чем свидетельствует Протокол №1 общего отчетно-перевыборного собрания и Список членов СНТ «Дружба», присутствующих на отчетно-выборном собрании «17» мая 2014 г. Истец Белобородов А.В. в лице своего представителя Анисимовой Т.П. и третье лицо Шикина Н.И. присутствовали на собрании, но какие-либо возражения или дополнительные вопросы не заявляли.
 
    Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
        В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) член садового товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
 
    Согласно ст. 20 Закона N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
 
    В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «Дружба» является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей потребительского кооператива «САД ДРУЖБА МЕДИНСТИТУТ» зарегистрированного администрацией Заводского района города Саратова № 277-36 08 августа 1996 года перерегистрированного ИФНС Заводского района г. Саратов с присвоением ОГРН <№> от 05 апреля 2006 года Товарищество является юридическим лицом, организационно- правовая форма которого садоводческое некоммерческое товарищество. СНТ «Дружба» постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет от 30 июня 2003 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23 мая 2013 года.
 
        Членами правления СНТ «Дружба» 11 мая 2013 года избраны Казакова Т.В., ШикинаН.И., Лукьянова И.А., Белобородов А.В., что подтверждается протоколом общего собрания (л.д.6-7).
 
    17 мая 2014 года СНТ «Дружба» проведено внеочередное общее отчетно-перевыборное собрание, в том числе и по вопросу о переизбрании действующих членов правления Шикиной Н.И., Белобородова А.В. и избрании новых членов правления 5 человек Лукьяновой Л.А., Гориновой С.В., Харлановой А.Б., Земцовой Н.Н., Казаковой Т.В.
 
        Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Дружба» от 17 мая 2014 года, представленного ответчиком, следует, что в СНТ «Дружба» проводилось общее собрание садоводов, на котором зарегистрировалось 28 из 49 членов СНТ «Дружба», по доверенностям представляли интересы 5 человека (доверенность от Харлановой А.Б., Бергман Э.А., Сафоновой Е.Б., Катрунова В.А., Белобородова А.В.).
 
    Как следует из данного протокола, повестка дня утверждена в момент проведения собрания 17 мая 2014 года, единогласно в следующей редакции:
1.Отчет председателя правления Казаковой Т.В. за 2013- 2014 год;
 
    2.Отчет ревизионной комиссии за 2013-2014 год;
 
    3.Выборы правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии на 2014-2015 гг.;
 
    4. Прием в члены СНТ «Дружба» новых членов по заявлению.
 
    5.Разное(вопросы, ответы, информация предложения).
 
    Исходя из текста протокола от 17 мая 2014 года и выписке из протокола собрания №1 СНТ «Дружба», на общем собрании членов СНТ «Дружба» были приняты следующие решения:
1.Утверждение повестки дня отчететно- перевыборного собрания членов СНТ «Дружба».
 
    2. Признание работы председателя правления Казаковой Т.В. удовлетворительной.
 
    3.Утверждение отчета Ревизионной комиссии
 
    4. Переизбрание членов правления
 
    5. Избрание членами правления Лукьяновой Л.А., Горинова С.В., Харлановой А.Б., Земцовой Н.Н., Казаковой Т.В.
 
    6.Оставление на 2014-2015 год председателем правления Казаковой Т.В.
 
    7. Выбор в ревизионную комиссию 3 человек Павлова Е.Ю., Рябова М.Ю., Бачурина Г.Г.
 
    8. Принятие в члены СНТ «Дружба» Гнусина О. уч. 41.
 
    Протокол общего собрания садоводства подписан председателем собрания Казаковой Т.В. и секретарем собрания Харчено В.А. Истец Белобородов А.И. и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора указывают, что решение в части переизбрания членов правления и избрание новых членов правления являются незаконными, не соблюдена процедура досрочного прекращения полномочий правления, выразившееся в отсутствии требования о досрочном прекращении полномочий правления постановленном 1/3 членов СНТ «Дружба», в отсутствии в повестке дня собрания от 17 мая 2014 года вопроса о досрочном прекращении полномочий правления СНТ «Дружба», отсутствие кворума на собрании.
 
    Из положений ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.
 
    Основным нормативным актом, регулирующим правовой статус и отношения, связанные с ведением гражданами садоводства, городничества и дачного хозяйства, является Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ.
 
    В силу ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
 
    Однако, рассмотрение любых вопросов предполагает соблюдение порядка, определенного действующим законодательством, уставом СНТ.
 
    Как определено п.15.3 Устава СНТ «Дружба» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на его территории, по телефону, в устной форме с использованием громкоговорящей установки. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50 % членов Товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления.
 
        В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
 
    Данные положения закона отражены также и в уставе СНТ «Дружба», согласно п. 15.2 которого общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления. По требованию ревизионной комиссии Товарищества, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем 1/5 общего числа членов Товарищества. В требовании или предложении о проведении внеочередного общего собрания должны быть указаны дата его подачи его в правление и содержание вносимых на обсуждение вопросов. Предложение группы членов Товарищества должно быть подписано не менее чем 1/5 общего числа членов, причем кроме подписей должны быть разборчиво указаны фамилии и номера участков, подписавших предложение садоводов, являющихся членами товарищества. Правление обязано в течении семи дней со дня получения предложения рассмотреть его и принять решение о проведении внеочередного общего собрания или об отказе в его проведении.
 
    В соответствии с п. 16.1 Устава СНТ «Дружба» правление товарищества избирается прямым тайным голосованием из числа членов Товарищества на срок 2 года общим собранием членов товарищества. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем 1/3 членов Товарищества.
 
        Как следует из п. 16.2 Устава СНТ «Дружба» заседания правления Товарищества созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов.
 
    Как установлено в судебном заседании, общее собрание 17 мая 2014 года в нарушении установленного порядка его созыва проводилось по инициативе председателя СНТ «Дружба» Казаковой Т.В.
 
    Вместе с тем предложение членов товарищества от 01 мая 2014 года о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Дружба», приобщенное к материалам дела представителем ответчика, правлением СНТ «Дружба», действующим на момент данного обращения, не рассматривалось, решение о проведении внеочередного собрания по вопросу переизбрания членов правления, правлением не принималось.
 
        Из решения общего собрания членов товарищества СНТ «Дружба» от 17 мая 2014 года, следует, что фактически разрешен вопрос о досрочном прекращении полномочий правления и переизбрании членов правления непосредственно 17 мая 2014 года.
 
        Указанный вопрос о досрочном прекращении полномочий правления как в уведомлении о проведении собрания, так и в повестке дня общего собрания от 17 мая 2014 года не указан.
 
        Доводы ответчика о том, что в Уставе СНТ «Дружба» отсутствует обязанность ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий правления в повестку дня, а лишь регламентирует порядок досрочного прекращения по инициативе не менее чем 1/3 членов СНТ, суд признает несостоятельными, поскольку из устава СНТ п.15.1 следует, что вопрос как об избрании членов правления, так и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания Товарищества и соответственно должен включаться в повестку дня.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено и отсутствие кворума при проведении собрания 17 мая 2014 года СНТ «Дружба».
 
    Из представленного ответчиком списка членов СНТ «Дружба», подготовленного по состоянию на 17 мая 2014 года, следует, что на указанную дату в членах СНТ состояло 49 человек. Из них в данном списке 17 мая 2014 года зарегистрировались 28 членов СНТ.
 
    Как следует из списка членов СНТ «Дружба» присутствующих на отчетно-перевыборном собрании 17 мая 2014 года члены СНТ «Дружба» Харланова А.Б., Бергман Э.А., Сафонова Е.Б., Катрунова В.А., Белобородов А.В. направили своих представителей по доверенностям, не отвечающим требованиям, предъявляемым к доверенности, так, из доверенности выданной Сафоновой Е.Б., Харлановой А.Б. невозможно установить, какому лицу предоставлены полномочия доверителем (отсутствуют полные данные лица которому предоставлены полномочия), кроме того в графе <№> списка к протоколу, отсутствует подпись представителя по доверенности Сафоновой Е.Б. и какое-либо другое подтверждение участия представителя в собрании 17 мая 2014 г. Доверенность Бергман Э.А., датирована 17 мая 2014 года, вместе с тем дата ее заверения председателем СНТ «Дружба» указана 15 мая 2014 года, то есть ранее даты ее составления. Доверенность, выданная Белобородовым А. В., с истекшим сроком полномочий
 
    Кроме того, согласно записям в графе 41 списка членов, присутствовавших на собрании присутствовал Гнусин О.П., вопрос о принятии которого в члены СНТ «Дружба», разрешен после принятия решения о переизбрании членов правления, об избрании членов правления, таким образом правом голоса на момент переизбрания и избрания членов правления он не обладал, в связи с чем оснований для учета его голоса при определении кворума не имеется.
 
    Следовательно, из указанных в списке лиц, участвовавших в собрании в количестве 28 членов СНТ «Дружба» (подписей в списке 27 лиц), не подлежат учету как участники голосования Сафонова Е.Б., Белобородов А.В., Бергман Э.А., Харланова А.Б., Гнусина О.П., таким образом, кворум составил менее 51 %
 
    В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.;
 
    В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца Белобородова А.В., третьего лица Шикиной Н.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Белобородова А. В., Шикиной Н. И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» удовлетворить.
 
    Признать решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» от 17 мая 2014 года недействительным в части переизбрания членов правления садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» и избрания членами правления пяти человек Лукьяновой Л.А., Гориновой С.В., Харлановой А.Б., Земцовой Н.Н., Казаковой Т.В.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
 
    Судья:                                        Е.Ю. Галицкая