Решение от 05 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года                                                              г.Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Тереховой Ю.Б.,
 
    при секретаре Фонареве М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1999/2014 по исковому заявлению Богачевой Ю.Е. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» о возложении обязанности назначить назначения ежемесячной денежной выплаты,
 
установил:
 
    Богачева Ю.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» о возложении обязанности назначения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ссылаясь на то, что она является ветераном труда, получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, подпадает под действие Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и имеет право на получение указанных денежных выплат, однако государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района», куда она обратилась 01.08.2014 г. за указанными ежемесячными денежными выплатами с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, в назначении указанных денежных выплат ей отказало.
 
    В судебном заседании истец Богачева Ю.Е. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения по иску, в которых указал, что поскольку Богачева Ю.Е. не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. 3 указанного Закона Тульской области, она не приобрела.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Судом установлено, что Богачева Ю.Е. является ветераном труда, что подтверждается выданным ей 07.02.2013 г. удостоверением; она также имеет право на пенсию за выслугу лет с 30.07.2014 г., что подтверждается справкой о трудовой страже и праве на пенсию УФСИН России по Тульской области от 01.08.2014 г. № 73/ТО/12-856.
 
    Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
 
    Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст.3 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО).
 
    Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Богачева Ю.Е. обратилась, полагая, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст. 3 указанного Закона Тульской области, в предоставлении этих мер социальной поддержки ей отказало.
 
    При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Богачева Ю.Е. этого возраста не достигла, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.3 указанного Закона Тульской области, как считает указанное государственное учреждение, она не приобрела.
 
    Между тем, с такой позицией государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» согласиться нельзя.
 
    Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст.3 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО).
 
    При этом, исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона, право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
 
        Таким образом, право ветеранов труда на указанную меру социальной поддержки законодатель связывает с достижением ими возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не ограничивает приобретение этого права с каким - либо видом пенсии или наличием какого - либо определенного возраста.
 
    Судом установлено, что Богачева Ю.Е. имеет право на получение пенсии за выслугу лет как лицо, проходившее службу в уголовно-исполнительной системе УФСИН России по Тульской области.
 
        В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах федеральной службы исполнения наказаний РФ.
 
        К видам пенсии, которые назначаются по государственному пенсионному обеспечению, относятся пенсии за выслугу лет.
 
        Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах федеральной службы исполнения наказаний РФ, пенсия за выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».
 
    При этом пенсия за выслугу лет по нормам указанного Закона Российской Федерации назначается, по общему правилу, независимо от возраста лицам, уволенным со службы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.
 
        Пенсия за выслугу лет, которую вправе получить Богачева Ю.Е. в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», относится к государственным пенсиям в Российской Федерации.
 
        Следовательно, она достигла возраста, дающего ей право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Богачева Ю.Е. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
 
    Нарушенное отказом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» право Богачевой Ю.Е. на предоставление этих мер социальной поддержки подлежит судебной защите путем обязания указанного государственного учреждения назначить ему указанные ежемесячные денежные выплаты.
 
    В силу п.19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30, денежная выплата, предусмотренная ст.3 Закона, назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более, чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в п.п.8 - 9 указанного Положения.
 
    Богачева Ю.Е. обратилась в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами 01.08.2014 г., следовательно, указанная выплата должна быть ей назначена с 01.08.2014 г.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
        решил:
 
            исковые требования Богачевой Ю.Е. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.
 
            Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» назначить Богачевой Юлии Евгеньевне ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" за потребляемые жилищно-коммунальные услуги, с 01.08.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий- подпись