Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело №2-400/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Старицкий районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Беляевой И.Б.,
при секретаре Хревенковой Л.Г.,
с участием заместителя прокурора Старицкого района Тверской области Гуровой Е.И.,
заявителя Жегунова С.М.,
председателя Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области Тяпкина А.П.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Старица Тверской области 05 сентября 2014 года гражданское дело по заявлению Жегунова С.М. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области об отказе в регистрации кандидата в депутаты, установил:
Жегунов С.М. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление № Территориальной избирательной комиссии Старицкого района об отказе в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования Тверской области «Старицкий район» шестого созыва по трёхмандатному избирательному округу №3 Жегунова С.М., обязать Территориальную избирательную комиссию (далее ТИК) Старицкого района зарегистрировать Жегунова С.М. кандидатом в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования Тверской области «Старицкий район» шестого созыва по трёхмандатному избирательному округу № 3. В обоснование заявления указано, что подписи избирателей в подписных листах необоснованно признаны недействительными, в связи с чем, не имелось оснований для отказа в регистрации.
В предварительном судебном заседании заявитель Жегунов С.М. заявленные требования поддержал, ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд. Пояснил, что находился в отъезде по делам партии «Трудовая Россия», председателем Регионального отделения в Тверской области которой является, в связи с чем, получил обжалуемое решение ТИК только ДД.ММ.ГГГГ. Адвокаты и юристы были заняты, поэтому своевременно получить необходимую консультацию не мог.
Председатель ТИК Старицкого района Тверской области Тяпкин А.П. просил в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд, предусмотренного ч. 2 ст. 260 ГПК РФ. Пояснил, что о месте и времени заседания ТИК по рассмотрению вопроса о регистрации (отказе в регистрации) в кандидаты в депутаты Жегунов С.М. извещался ДД.ММ.ГГГГ. телефонограммой по номеру телефона, указанному в заявлении в ТИК. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты Жегунова С.М. было направлено уведомление. ДД.ММ.ГГГГ. он лично ездил в г. Ржев для того, чтобы вручить Жегунову С.М. письменное уведомление, однако выяснилось, что по указанному в заявлении адресу он зарегистрирован, но фактически не проживает. Решение ТИК Старицкого района от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в регистрации в кандидаты в депутаты направлялось Жегунову С.М. на адрес электронной почты ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Гурова Е.И. полагала, что заявителем пропущен срок обращения в суд, поэтому в удовлетворении заявления следует отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.78 Федерального закона от 12 июня 2002г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002г. N67-ФЗ) жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Частью2 ст.260 ГПК РФ закреплены положения о том, что заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Согласно ст.152 указанного Кодекса предварительное судебное заседание имеет своей целью в том числе исследование факта пропуска срока обращения в суд (ч.1). При установлении указанного факта судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6).
В силуч.4 ст.198 ГПК РФ суд в случае отказа в иске в связи с пропуском срока обращения указывает в мотивировочной части решения своего решения только на установление данных обстоятельств.
Как разъяснено в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011г. N5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
При установлении факта пропуска сокращённых сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч.6 ст.152 ич.4 ст.198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. назначены выборы депутатов Собрания депутатов Старицкого района Тверской области шестого созыва.
Полномочия муниципальных избирательных комиссий муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район» возложены на территориальную избирательную комиссию Старицкого района.
Постановлением ТИК Старицкого района от ДД.ММ.ГГГГ Жегунову С.М. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Старицкого района шестого созыва по Иванцовскому трёхмандатному избирательному округу №3, в связи с выявлением недостаточного количества подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
Срок для подачи заявления об отмене решения ТИК об отказе в регистрации кандидата в депутаты истек – ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Согласно штампу на конверте, заявление об отмене оспариваемого решения ТИК было подано Жегуновым С.М. в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), то есть с нарушением установленного законом срока обращения в суд, который не подлежит восстановлению независимо от причины его пропуска.
Кроме того, доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, заявителем суду не представлено.
Доводы Жегунова С.М о том, что он своевременно не получил обжалуемое решение ТИК, так как находился в отъезде по партийным делам, а также о занятости адвокатов и юристов, такими причинами судом признаны быть не могут.
При таких обстоятельствах, поскольку установлен факт пропуска заявителем срока обращения в суд, который восстановлению не подлежит, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств.
Руководствуясь ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Жегунова С.М. об отмене постановления № Территориальной избирательной комиссии Старицкого района об отказе в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования Тверской области «Старицкий район» шестого созыва по трёхмандатному избирательному округу №3 Жегунова С.М. и возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию Старицкого района зарегистрировать Жегунова С.М. кандидатом в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования Тверской области «Старицкий район» шестого созыва по трёхмандатному избирательному округу № 3, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Старицкий районный суд Тверской области в течение 5 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме принято и оглашено 05 сентября 2014г.
Председательствующий:
