Решение от 05 сентября 2014 года

    Дело № 2-1299/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Киселевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе: председательствующего - судьи Дягилевой И.Н.,
 
    при секретаре – Замберг Е.В.,
 
    с участием представителя истца Матвеева Д.В. – В.
 
    представителя ответчика – Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
 
    05 сентября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Матвеева Д.В. к Киселевскому Государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о взыскании недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года и компенсации морального вреда
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику Киселевскому ГПАТП Кемеровской области о взыскании недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г и компенсации морального вреда.
 
    Требования мотивированы тем, что Матвеев Д.В. работает в Киселевском ГПАТП Кемеровской области водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В течение продолжительного времени он, в числе прочих, с целью проверки правильности учета и оплаты его рабочего времени, требует у ответчика ежемесячной выдачи ему надлежащим образом заверенных копий его путевых листов, табелей учета рабочего времени и расчетных листков. Проверив полученные путевые листы, табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года и сравнив результаты с расчетным листком, он обнаружил, что в нарушение ст.22, 91 ТК РФ ответчик не вел учет фактически отработанного Матвеевым времени.
 
    Указанное ответчиком в подавляющем большинстве путевых листов (документов первичного учета) истца количество отработанного времени не соответствует (занижено) фактически отработанному им времени с момента прохождения предрейсового медосмотра по момент прохождения послерейсового медосмотра, за исключением перерыва на обед.
 
    Также истец обнаружил, что ответчик неверно оплатил ему время работы в ночные часы, дежурство, и включил в расчетный листок сведения о работах, которые он не выполнял (резерв, заказные).
 
    В соответствии со ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии с «Положением по оплате труда и премированию водителей» Киселевского ГПАТП КО для водителей установлен суммированный учет рабочего времени и повременно-премиальная система оплаты труда за фактически отработанное время по часовым тарифным ставкам, доплаты и надбавки начисляются в процентах от часовых тарифных ставок за фактически отработанное время. Как указано в «Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (утверждено Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15), рабочее время водителя помимо прочего состоит из времен управления автомобилем, времени проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей …, а также времени проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии.
 
    В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» путевой лист автобуса (форма № 6) является первичным документом по учету работы автобуса и основанием для начисления заработной платы водителю. В соответствии с п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
 
    Учитывая изложенное, записями в путевом листе (документе первичного учета), фиксирующими фактическое время начала и окончания работы водителя у ответчика являются записи о дате и времени проведения его предрейсового и послерейсового медицинского осмотра. Поскольку в Киселевском ГПАТП КО рабочий день водителя автобуса не разделен на части, полагает, что ответчик обязан был учитывать и оплачивать фактически отработанное водителем время с момента фиксации в путевом листе времени проведения медосмотра в начале работы по момент фиксации в путевом листе времени проведения медосмотра по окончании работы, за исключением перерыва на обед.
 
    Однако основным и самым существенным нарушением стало то, что в нарушение требований ТК РФ руководство предприятия применяет, как выяснилось, значительно заниженные по сравнению с установленными нормативно-правовыми актами тарифные ставки.
 
    Так, в Киселевском ГПАТП для водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах (6 разряд) с ноября 2013 года применяется часовая тарифная ставка <данные изъяты> рубля. 10 ноября 2010 года между Российским автотранспортным союзом и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства заключено Соглашение № 1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения (ФОС) по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (8 декабря 2010 года № 157/11-13), опубликовано в газете «Ваше право» (№ 5, 2011 год). В соответствии с указанным Соглашением (п.3.1) размер минимальной часовой тарифной ставки рабочих 1 разряда составляет <данные изъяты> рублей, а часовая тарифная ставка, соответственно, составит: <данные изъяты> руб.: 165,5 ч. (среднемесячная норма рабочего времени) = <данные изъяты> рублей. В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в п.3.1. Базовая тарифная ставка основных рабочих 1 разряда, указанная в п. 3.1, в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта индексируется прямо пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в РФ, на основании данных Федеральной службы государственной статистки, при достижении размера индекса роста цен итогом <данные изъяты> процентов и более к периоду предыдущей индексации. Индексация проводится по окончании квартала, в котором индекс роста потребительских цен достиг нарастающим итогом <данные изъяты> процентов. Ранее установленные в отраслевых соглашениях минимальные гарантии в оплате труда не подлежат уменьшению в связи с введением настоящего Соглашения, а также применения системы поправочных коэффициентов.
 
    С учетом повышений заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий на региональном уровне с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда составит: <данные изъяты>. х 1,1 х 1,15 х 1,1 = <данные изъяты> рублей, а часовая тарифная ставка, соответственно, составит: <данные изъяты> руб. : 165,5 ч. (среднемесячная норма рабочего времени) = <данные изъяты> руб. Таким образом, в соответствии с Отраслевой тарифной сеткой (приложение № 1 к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы) и приведенными выше повышениями заработной платы часовая тарифная ставка водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (<данные изъяты> разряд), должна составлять <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 2,5 (тарифный коэффициент)).
 
    Пункт 1.5 ФОС, а также ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ гласят, что Соглашение действует в отношении:
 
    всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
 
    работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Которые уполномочили указное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения…
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого Соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда Т. Голикова предложила работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение от 29 апреля 2011 года №22-5/10/2-4304 было официально опубликовано в Российской газете 13 мая 2011 года и содержало все необходимые сведения о регистрации Соглашения и об источнике его опубликования.
 
    Частью 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено: если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от руководства Киселевского ГПАТП в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда не поступал. Следовательно, Киселевское ГПАТП является присоединившимся к ФОС и Соглашению № 1 и ответчик обязан соблюдать все его условия.
 
    Указанные нарушения повлекли неверное начисление истцу всех выплат, в том числе доплат, надбавок и премий.
 
    Такие действия работодателя противоречат требованиям ст. 22, 91 ТК РФ и влекут выплату заработной платы не в полном размере. Это нарушение основных прав работника на оплату труда, гарантированных Конституцией (ст.37). Кроме того, работа без оплаты рассматривается Конвенцией МОТ № 95 «Об охране заработной платы» (1949 г.) как принуждение к труду.
 
    Основываясь на приведенных выше доводах, истец произвел собственные расчеты недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Произведенные расчеты показали, что за указный период истцу недоплачено <данные изъяты> рубля.
 
    Считает, что невыплаченная сумма, в соответствии со ст. 395 ТК РФ, должна быть взыскана с ответчика в полном размере.
 
    Ответчик нарушил трудовые права истца и в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации обязан возместить причиненный ему неправомерными действиями моральный вред. Истец вынужден ежемесячно отстаивать свои трудовые права в суде по одним и тем же основаниям, в итоге получая свою законную заработную плату с полугодичными задержками. <данные изъяты>
 
    Просит взыскать с Киселевского ГПАТП в свою пользу недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. Взыскать с Киселевского ГПАТП КО в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Истец Матвеев Д.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя.
 
    Представитель истца В.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика -Р.., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал частично в части недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля, а именно заработной платы, исчисленной из действующей тарифной ставки за неучтенное рабочее время. Остальные требования истца не признал в полном объеме, пояснив, что в Киселевском ГПАТП Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. действует Положение по оплате труда и премированию работников Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.) (далее - Положение по оплате труда), с учетом мнения Первичной Профсоюзной организации Киселевского ГПАТП Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Данное Положение по оплате труда приводит действующую систему оплаты труда Киселевского ГПАТП Кемеровской области в соответствие с Федеральным отраслевым соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы»
 
    Согласно п. 3.1. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы» (далее- ФОС), базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц.
 
    В региональных отраслевых соглашениях рекомендовано установление минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта на основе базовой ставки, указанной в п.3.1 с применением поправочного коэффициента, учитывающего уровень жизни конкретного региона. Поправочный коэффициент определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта РФ к базовой тарифной ставке рабочих 1 разряда, установленный настоящим пунктом. В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в п.3.1.
 
    В соответствии с п.3.3 этого ФОС, указанный в п.3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов для других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в Приложении № 1. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1. В приложении № 1 тарифный коэффициент для <данные изъяты> разряда установлен 2,5. Истец состоит в трудовых отношениях с Киселевским ГПАТП КО, где в настоящее время работает в должности водителя на все марки автобусов для работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    Согласно п. 7.2.1. Положения по оплате труда, для водителей автомобиля тарифный разряд (часовая тарифная ставка) устанавливаются в зависимости от типа автомобиля, габаритной длины, грузоподъемности: Автобуса длиной: до 7 метров - 4 разряд; от 7 до 12 метров - 5 разряд; от 12 метров до 15 метров - 6 разряд; свыше 15 метров - 7 разряд. Грузовые автомобили грузоподъемностью: до 10 тн - 4 разряд; свыше 10 тн - 5 разряд; легковые автомобили - 4 разряд.
 
    Данное требование закреплено в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих утвержденным постановлением Минтруда России от 10.11.1992 г. № 31.
 
    Согласно п.7.2.2. Положения по оплате труда, при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах оплата труда водителя повышается на один разряд.
 
    В соответствии с п.2.2, 2.3 положения об оплате труда и премированию работников, минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда предприятия установлена в размере <данные изъяты> рублей в месяц и может быть увеличена с учетом финансовых возможностей предприятия.
 
    Тарифный коэффициент для <данные изъяты> тарифного разряда установлен коэффициент 1<данные изъяты> и часовая тарифная ставка <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. истец был ознакомлен с данным Положением по оплате труда и не возражал по его применению в отношении своей заработной платы. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик произвел начислении заработной платы истцу исходя из тарифной ставки по <данные изъяты> разряду <данные изъяты> рублей.
 
    Начисление заработной платы исходя из тарифной ставки <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ. произведен верно и в соответствии с требованиями ФОС, поскольку ФОС установлена базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей в месяц, что соответствует <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>:165,5):
 
    региональное отраслевое соглашение, которым бы минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда быть выше базовой ставки, указанной в п.3.1. в Кемеровской области не заключено;
 
    конкретные размеры тарифных ставок (окладов), в соответствии с пунктом 3.3. ФОС, устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, при единственном условии, что они не будут ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1. с учетом этого требования закона у Ответчика базовая тарифная ставка для 1 разряда, с учетом повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ. установлена - <данные изъяты> рублей, что превышает установленную ФОС - <данные изъяты> рублей.
 
    Доводы Истца о том, что базовая тарифная ставка, установленная п.3.1. Федерального отраслевого соглашения должна быть увеличена с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>, составит <данные изъяты> рублей и повышающий тарифный коэффициент должен быть установлен в размере <данные изъяты>, считает необоснованным и не законным.
 
    В Приложении №1 ФОС установленный тарифный коэффициент для <данные изъяты> разряда в размере <данные изъяты> носит рекомендательный, но не обязательный характер. В Киселевском ГПАТП КО согласно п.2.3. Положения по оплате труда и премированию установлен повышающий тарифный коэффициент с учетом финансовых возможностей предприятия для <данные изъяты> тарифного разряда в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты>. Что не противоречит ФОС.
 
    Устанавливая в своих расчетах часовую тарифную ставку в размере <данные изъяты> рубля, Истец основывается на Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы», и повышение заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий на региональном уровне с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>. Фактически Истец ссылается на Приказы Киселевского ГПАТП Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП» и № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП». Однако, в связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Положения по оплате труда и премированию работников Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. отменены действия:
 
    - Положения по оплате труда и премированию работников Киселевского ГПАТП КО с ДД.ММ.ГГГГ
 
    - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП»;
 
    - Приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП»
 
    Таким образом, Киселевское ГПАТП Кемеровской области считает, ссылку Истца на приказы о повышении заработной платы не законной, ввиду того, что система оплаты труда в Киселевском ГПАТП Кемеровской области устанавливается именно Положением об оплате труда введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы» с 01.01.2014г. прекратило свое действие.
 
    Считает, что требуемая сумма компенсации морального вреда Истцом завышена и не соответствует требованиям разумности и справедливости. Кроме того, Истцом не представлены доказательства подтверждающие факт как физических, так и нравственных страданий, находящей в причинно следственной связи от неправомерных действий (бездействий) работодателя.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.25 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
 
    Согласно положениям ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.
 
    В силу положенийст.48 Трудового кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
 
    Согласно ч.3 и ч.4ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение действует в отношении:
 
    - всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключённого в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
 
    - работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
 
    - органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
 
    В отношении работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного управления.
 
    В силу ч.7 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации, по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации) имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
 
    Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007г. (в редакции от 09.04.2010 г.), изданным в соответствии со ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению.
 
    В соответствии с этим Приказом, Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Минздравсоцразвития для размещения на официальном сайте Министерства и опубликования в газете «Ваше право». После опубликования в данной газете и размещения на официальном сайте Министерства стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли не участвующим в заключение соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в «Российскую газету».
 
    Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с ч.8 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
 
    В соответствии сост.49 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением. В случае если такое предложение не было опубликовано, действие такого соглашения не может считаться распространенным на работодателей и работников, не участвовавших в его заключении.
 
    Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии с Трудовым законодательством РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
 
    Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст.9 Трудового кодекса РФ).
 
    К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст.2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Положениями части 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Согласно ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    При этом, в соответствии с ч.6 указанной статьи Трудового кодекса РФ, условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что истец Матвеев Д.В. состоит в трудовых отношениях с Киселёвским государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на все марки автобусов для работы на регулярных городских пассажирских перевозках <данные изъяты> класса. В настоящее время Матвеев Д.В. имеет 6 разряд, что не оспаривается сторонами.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена часовая тарифная ставка <данные изъяты>. в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников Киселевского ГПАТП Кемеровской области от 26.07.2013г, вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием ответчиком приказа № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Положение об оплате труда и премировании работников Киселевского ГПАТП Кемеровской области" от 26 июля 2013г и повышением минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда истцу установлена часовая тарифная ставка <данные изъяты>.
 
    Начисление и выплата заработной платы истцу за спорный ДД.ММ.ГГГГ производилась ответчиком исходя из часовой тарифной ставки в соответствии с указанным Положением об оплате труда с учетом внесенных в него изменений и условиями трудового договора, дополнительных соглашений к нему.
 
    Эти обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются расчетным листком по заработной плате за этот период и сравнительными расчетами истца.
 
    Обращаясь в суд, истец указал на нарушение его прав работодателем, тем, что заработная плата заспорный период рассчитана ему без учета требований ФОС, а именно ответчик произвел расчет заработной платы исходя из часовой тарифной ставки <данные изъяты> разряда – <данные изъяты>., а по его мнению, необходимо было производить расчет заработной исходя из часовой тарифной ставки <данные изъяты> разряда <данные изъяты>.
 
    Суд находит данные требования истца не обоснованными.
 
    15.02.2008 года Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз было заключено «Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы», действие которого продлено Соглашением №1 от 10.11.2010 года на 2011-2013 годы.
 
    Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.
 
    В соответствии с п. 1.5 ФОС, а также ч. 3 ст. 48 ТК РФ Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется.
 
    Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.07.2008 года № 338-ТГ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы.
 
    В письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.04.2011 года №22-5/10/2-4304 «Работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта» было указано, что на федеральном уровне заключено Соглашение № 1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, и внесении в него изменений и дополнений между Российским автотранспортным союзом и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
 
    Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 08.12.2010 года №157/11-13), опубликовано в газете «Ваше право» (№5, 2011 года) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.minzdravsoc.ru). Указанное письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ также опубликовано в «Российской газете», федеральный выпуск № 5477 от 13.05.2011 года.
 
    Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
 
    Материалы дела не содержат сведений о том, чтоответчик представил в Минсоцразвития России мотивированный письменный отказ присоединиться к указанному Федеральному соглашению в установленном порядке, следовательно, являясь организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта Российской Федерации, ответчик обязан руководствоваться данным Соглашением.
 
    Таким образом, правовые отношения, сложившиеся между сторонами, регламентируются помимо ТК РФ, Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, в редакции от 10.11.2010 года, действие которого продлено Соглашением № 1 «О продлении на 2011 - 2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений».
 
    Пунктом 3.1. ФОС базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с 01 января 2011 года в размере <данные изъяты>. в месяц с учетом Соглашения № 1.
 
    В региональных отраслевых соглашениях рекомендуется установление минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта на основе базовой ставки, указанной в п. 3.1, с применением поправочного коэффициента, учитывающего уровень жизни конкретного региона. Поправочный коэффициент определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта Российской Федерации к базовой тарифной ставке рабочих 1 разряда, установленной настоящим пунктом.
 
    Согласно п. 3.3. ФОС указанный в п. 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в Приложении № 1.
 
    Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в п. 3.1.
 
    В Приложении №1 к ФОС тарифный коэффициент для 6 разряда установлен 2,5. При этом в отношении тарифных коэффициентов для соответствующих разрядов ФОС не содержит оговорки о том, что эти коэффициенты не могут быть ниже указанных в примерной тарифной сетке (Приложение № 1 к ФОС), а указано только на то, что они устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах.
 
    Протоколом № 1 заседания комиссии по ведению коллективных переговоров по внесению изменений в коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в коллективный договор: с ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка 1 разряда <данные изъяты> руб. и тарифная сетка по оплате труда работников, в которой тарифный коэффициент <данные изъяты> разряда - <данные изъяты>.
 
    Приказом № от 26 июля 2013г утверждено "Положение по оплате труда и премированию работников Киселевского ГПАТП Кемеровской области. Согласно данному Положению, вступившему в действие с 1 октября 2013г установлена тарифная ставка рабочего <данные изъяты> разряда в сумме <данные изъяты> руб. в месяц, тарифный коэффициент рабочего <данные изъяты> разряда - <данные изъяты>.
 
    Истец ознакомлен с данным Положением 31 июля 2013, что подтверждается его личной подписью в Журнале ознакомления водителей.
 
    Таким образом, Коллективный договор и Положение об оплате труда ответчика с01.10.2013г не противоречит условиям ФОС по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, в редакции от 10.11.2010года, действие которого продлено Соглашением № 1 «О продлении на 2011 - 2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений».
 
    В связи с введением указанного выше Положения об оплате труда с01 октября 2013года, приказом от 20 августа 2013 г за№ признаны утратившими силу с 1 октября 2013г приказы от25 мая 2011г за№ повышении тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ на 10% и от 29 февраля 2012г за№ о повышении тарифных ставок сДД.ММ.ГГГГг на 15 %.
 
    Кроме того, из приказа ответчика от 19 ноября 2013г № «О внесении изменений в «Положение по оплате труда и премированию работников Киселевского ГПАТП Кемеровской области» от26 июля 2013ггода», следует, что с1 ноября 2013скорректирован п. 2.2. Положения об оплате труда, и минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда предприятия увеличена и установлена в сумме <данные изъяты> руб. и может быть увеличена с учетом финансовых возможностей предприятия.
 
    Скорректирован и п. 2.3 Положения об оплате труда, устанавливающий тарифные разряды и тарифные коэффициенты, определяющие межразрядную зависимость, и с 1 ноября 2013гдля <данные изъяты> разряда установлена часовая тарифная ставка <данные изъяты>. ( л.д. 205).
 
    Работодатель-ответчик привел с01.10.2013гв соответствие с ФОС, на котором основывает свои требования истец, условия Коллективного договора и Положения по оплате труда и премированию работников, а с 01.11.2013г эти условия выше, чем установлено ФОС по автомобильному транспорту, и не нарушают прав истца Матвеева Д.В.
 
    Исполнение решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 ноября 2013 года не является предметом рассмотрения требований по настоящему иску о соответствии расчета заработной платы истца за январь - февраль 2014г требованиям ФОС по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, действие которого продлено Соглашением № 1 на 2011 - 2013 годы.
 
    Таким образом, требования истца о расчете его заработной платы заспорный период исходя из часовой тарифной <данные изъяты>., вместо установленной ответчиком часовой тарифной ставки <данные изъяты>., а также об индексации на коэффициент разницы тарифных ставок по приведенным выше мотивам не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат.
 
    Доводы истца о неверном расчете работодателем фактически отработанных часов, работы в ночное время, необоснованной ссылке на работы, которые он не выполнял (резерв) представителем ответчика не оспариваются и признаны в соответствии с произведенным ответчиком расчет недоплаты исходя из часовой тарифной ставки, определенной работодателем в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников Киселевского ГПАТП Кемеровской области, действующим на предприятии ответчика с01.10.2013года.
 
    Как следует из расчета бесспорных сумм по искуМатвеева Д.В., о взыскании недоплаченной заработной платы, по расчетам разница с начислением, указанным в расчетном листке и общей суммой начисления в ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    Фактически истцу оплачено работодателем <данные изъяты>., недоплата составляет <данные изъяты>.
 
    Доказательств наступления условий оплаты труда истице в пониженном размере работодателем не представлено.
 
    Учитывая изложенное, определенные судом сумма недоплаты за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании недоначисленной заработной платы заянварь в большем размере исходя из тарифной ставки <данные изъяты>. и в индексации на коэффициент разницы тарифных ставок истцу необходимо отказать за необоснованностью требований.
 
    В силу положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца при выплате ответчиком заработной платы в заниженном размере, в силу положений ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик обязан возместить истцу причиненный моральный вред, который с учетом обстоятельств причинения морального вреда, степени нравственных страданий истца и его индивидуальных особенностей, а также требований закона о разумности и справедливости, суд определяет в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части заявленных требований о взыскании <данные изъяты> руб. компенсации морального вреда должно быть отказано за необоснованностью требований.
 
    При этом суд учитывает, что истец был лишен причитающихся ему выплат, что причиняло нравственные страдания, <данные изъяты>
 
    Согласно положениям ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом положений подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Взыскать с Киселевского Государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в пользу Матвеева Д.В. недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда в большем размере Матвееву Д.В. отказать.
 
    Взыскать с Киселевского Государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в доход бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий И.Н.Дягилева
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.