Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-1543\2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2014 г.
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Матвеевой Н.Н.,
с участием прокурора Кучерова П.И., представителя заявителя администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области – Дупак С.Г., представителя заинтересованного лица Управления ФССП по Волгоградской области Махмудовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными действия по вынесению постановления должностного лица – старшего судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и его отмене,
у с т а н о в и л:
представитель администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по вынесению постановления должностного лица – старшего судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и его отмене, указывая, что Дата старшим судебным приставом Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области отменено постановление от Дата об окончании исполнительного производства Номер, возбужденного Дата на предмет обеспечения предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем увеличения количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования – городского округа город Михайловка в срок до Дата
Данное постановление считает незаконным, поскольку ранее решение суда было исполнено в установленный срок, в настоящее время обусловленный исполнительным документом срок исполнения истек, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства у старшего судебного пристава не имелось.
Просит суд признать незаконными действия по вынесению постановления старшего судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от Дата об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от Номер и отменить его.
В судебном заседании представитель заявителя администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области – Дупак С.Г. заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Махмудова С.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время очередность детей в детские сады опять возникла, количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования не обеспечивает общедоступное бесплатное дошкольное образование, в связи с чем, Дата прокурором принесен протест на постановление об окончании исполнительного производства от Дата Просила в удовлетворении требований администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области отказать.
В судебное заседание заинтересованное лицо – начальник отдела – старший судебный пристав Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Дарищева Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
В судебном заседании заинтересованное лицо - прокурор Кучеров П.И., действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области требования, не подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов копии исполнительного производства, Дата судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство Номер на основании исполнительного листа Номер, выданного Михайловским районным судом Дата в отношении должника администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Предмет исполнения – обеспечение предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем увеличения количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования – городского округа город Михайловка в срок до Дата
Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер фактическим исполнением.
Дата в адрес старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступил протест прокурора о возобновлении исполнительного производства Номер в связи с тем, что в очереди в дошкольные образовательные учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области стоит ..., вследствие чего, требования исполнительного документа остались не исполненными.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Дарищевой Т.А. от Дата отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство Номер возобновлено, указано на необходимость судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до Дата.
Согласно ч. 9 ст. 47 указанного Федерального закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
Аналогичное положение установлено ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании ч. ч. 2, 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Анализ исполнительного производства свидетельствует о том, что решение суда, которое является предметом исполнения в рамках исполнительного производства Номер, в настоящее время не исполнено, в связи с тем, что должником не исполнена обязанность по предоставлению неопределенному кругу лиц общедоступного бесплатного дошкольного образования путем увеличения мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Так, согласно информации от Дата Номер, предоставленной отделом образования администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, очередность детей, которым необходимо срочное устройство в дошкольные образовательные учреждения, составляет 539 человек.
Доказательств, свидетельствующих о том, что должником данным детям обеспечено бесплатное дошкольное образование на дату рассмотрения настоящего заявления, не имеется, в то время как обязанность доказывания данного факта возложена на заявителя.
В соответствии с частью второй ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Доводы заявителя о том, что исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по делу Номер ограничивается сроком – до Дата, а, следовательно, после указанной даты обеспечение вновь поставленных на очередь детей дошкольными учреждениями, не может являться предметом исполнения в рамках данного исполнительного листа, суд считает ошибочными, поскольку по смыслу вынесенного решения, на администрацию городского округа город Михайловка возложена обязанность по обеспечению предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем увеличения количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования – городского округа город Михайловка на будущее время, а установленный срок - до Дата ограничивает длительность периода нарушения прав неопределенного круга лиц, после окончания которого к должнику возможно было применить меры принудительного исполнения.
Исполнительный лист предъявлен к исполнению и исполнительное производство возобновлено в течение трехлетнего срока, предусмотренного для его исполнения.
Нарушений при вынесении оспариваемого постановления старшим судебным приставом не допущено, оно вручено должнику и прав его не нарушает, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя - администрацию городского округа город Михайловка о признании незаконными действий по вынесению постановления старшего судебного пристава Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от Дата и об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от Номер, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными действий по вынесению постановления должностного лица – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от Дата об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству Номер, и его отмене, отказать.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2014 г.
Судья: Шевлякова Н.В.
