Решение от 05 сентября 2014 года

Дело №2-512/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года с.Поспелиха
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием истца Дума Л.Г., представителя истца Алифанова Д.В., представителей ответчика Юркиной И.В. и Гордиенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дума Лианы Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Поспелихинском районе Алтайского края (ГУ - УПФ РФ в Поспелихинском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Дума Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей отказано в связи с недостаточным специальным стажем. Специальный стаж на дату подачи заявления ответчиком установлен равным 21 году 22 дням.
 
    В специальный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведения ремонта в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С данным решением Дума Л.Г. не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку спорные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Дума Л.Г просила признать решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Дума Л.Г. и ее представитель Алифанов Д.В. исковые требования поддержали.
 
    Представители ответчика Юркина И.В. и Гордиенко Е.А. иск не признали в полном объеме и пояснили, что правовых оснований для включения периодов работы истца в детском саду «<данные изъяты>», нахождения истца на курсах повышения квалификации, периодов ремонта в детском саду в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется. На основании действующего пенсионного законодательства в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, с особенностями трудовой функции, с риском преждевременной утраты профессиональной трудоспособности. В детский сад «<данные изъяты>» истец принята на период экзаменационной сессии основного работника. В другие спорные периоды истец не работала полный рабочий день, не испытывала психофизической нагрузки, связанной с воспитанием детей. Просили в иске отказать.
 
    Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено за лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в должности воспитателя.
 
    Судом установлено, что Дума Л.Г. в настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя.
 
    Сведения о ее трудовой деятельности содержатся в трудовой книжке.
 
    Согласно записи № в трудовой книжке принята в детский сад «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес> воспитателем ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно записи № уволена ДД.ММ.ГГГГ2 года по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дума Л.Г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ руководителя МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» и свидетельством о повышении квалификации, выданным по окончании курсов.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» проводились плановые ремонты, что подтверждается соответствующими приказами руководителя МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>».
 
    Факт проведения плановых ремонтных работ в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторонами признан.
 
    Приказы о проведении плановых ремонтов в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в указанные периоды отсутствуют.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дума Л.Г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы не менее 25 лет, при этом в специальный стаж не были включены указанные выше период работы воспитателем детского сада «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды проведения плановых ремонтов в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>».
 
    Согласно данному решению педагогическая деятельность истицы на момент обращения составила 21 год 22 дня.
 
    Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка (ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    В трудовой книжке истца имеются сведения о принятии ее на постоянную работу в детский сад «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее с работы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Допустимые и достаточные доказательства, опровергающие записи в трудовой книжке <данные изъяты> Л.Г., ответчиком представлены не были.
 
    Кроме того, факт постоянной работы подтверждается сведениями из архивной справки о количестве дней, отработанных Дума Л.Г. в этой должности и о выплаченной ей заработной плате.
 
    С приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о том, что Дума Л.Г. принята на период лабораторно-экзаменационной сессии ФИО6, Дума Л.Г. ознакомлена не была.
 
    Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают постоянную работу истца в качестве воспитателя в детском саду «Ромашка» совхоза 12 лет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ненадлежащее ведение кадровых документов не должно влечь неблагоприятные последствия для работника, от которого не зависит правильность ведения сотрудниками кадровых подразделений издаваемых документов.
 
    Судом не установлено несоответствие записей трудовой книжки фактическим обстоятельствам дела, а действующее законодательство в данном случае не предусматривает предоставление дополнительных документов, подтверждающих специальный стаж работы.
 
    Изученные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный период исключен ответчиком из льготного стажа необоснованно.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ).
 
    В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. С 01 сентября 2000 года включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, предусматривается при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
 
    Согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года №69, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям является рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
 
    Из материалов дела следует, что в спорные периоды ремонта в детском саду Дума Л.Г. не работала в режиме неполного рабочего времени, не переводилась временно на другую работу, занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно занимаемой должности воспитателя, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании истица пояснила, что в периоды ремонта она занималась методической работой по подготовке к новому учебному году, подготовкой тематических планов, рабочих программ, изготовлением пособий, дидактических игр, обучающих презентаций, демонстрационного и раздаточного материалов, также работала с родителями для оказания помощи в подготовке своей группы к учебному году.
 
    Выполнение указанных обязанностей полностью соответствует обязанностям воспитателя, установленным должностной инструкцией.
 
    Данные пояснения истицы стороной ответчика не опровергнуты. Факт уплаты страховых взносов в периоды проведения ремонта и нахождения на курсах повышения квалификации им не оспаривается.
 
    Учитывая изложенное, суд находит обжалуемое решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения Дума Л.Г. на курсах повышения квалификации и периодов ремонта, поскольку в вышеуказанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим исключение данных периодов, которые фактически носят вынужденный характер для работника, из специального стажа ведет к ущемлению его прав в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Таким образом, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Судом установлено, что на момент обращения Дума Л.Г. с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял более 25 лет, что давало право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Доводы представителей ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ремонта в детском саду в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а также Правилами от 11 июля 2002 года №516, указанные периоды не связаны с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов, с повышением психофизической нагрузки, не выполнена установленная норма рабочего времени, суд оценивает критически, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства.
 
    В силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия Дума Л.Г. подлежит назначению с даты ее обращения в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Дума Лианы Геннадьевны удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Дума Лианы Геннадьевны периода работы в качестве воспитателя в детском саду «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы во время производства ремонта в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Дума Лианы Геннадьевны период работы в качестве воспитателя в детском саду «<данные изъяты>» совхоза 12 лет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы во время производства ремонта в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Н.В.Антонова
 
    Мотивированное решение составлено 08 сентября 2014 года.