Дата принятия: 05 сентября 2014г.
№12-182/2014
РЕШЕНИЕ
05 сентября 2014 года г.Уфа
Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО3 рассмотрев жалобу Чернова ФИО4 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.13.11 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Чернов ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин по адресу: <адрес> припарковал свою машину Шевроле Нива госномер № на хозяйственной площадке.
Не согласившись с данным постановлением, Чернов ФИО6 обратился с жалобой, указав что на момент составления протокола об административном правонарушении Чернов ФИО7, находился на стационарном лечении. При составлении протокола Чернов ФИО8 не присутствовал как и при вынесении обжалуемого постановления, чем были нарушены его права.
Чернов ФИО9 просит постановление административной комиссии Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу прекратить. Также просит восстановить срок на обжалование.
Чернов ФИО10 представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии постановления. Заявитель указывает, что получил постановление ДД.ММ.ГГГГ указанные доводы не опровергнуты. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что Чернову ФИО11 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись Чернова ФИО12 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения Чернова ФИО13 о составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено.
Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что Чернов ФИО14 был извещен и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ею уведомления о дате заседания административной комиссии.
Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Чернова ФИО15 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Чернова ФИО16 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Чернова ФИО17 к административной ответственности по ч.3 ст.13.11 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Согласовано Судья Зубаирова С.С.
