Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-1463/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2014 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карнаухова И.В. в лице представителя по доверенности Огореловой А.В. о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ:
Карнаухов И.В. в лице представителя по доверенности Огореловой А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № 7600/2014/01-41645 от 24 июня 2014 года и решения № 7600/2014/01-52931 от 05.08.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности заявителю. Понуждении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности заявителю в соответствии с межевым планом от 14.09.2013 года, изготовленным кадастровым инженером Д., на основании заявления от 07.06.2014 года.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Переславского районного суда Ярославской области от 21.04.2014 года исковые требования Карнаухова И.В. удовлетворены. Установлены границы земельного участка заявителя согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Д. 14.09.2013 года. Внесены в ГКН сведения о границах и площади земельного участка в соответствие с межевым планом. Внесены изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, путем ликвидации точек. Внесены изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, путем ликвидации точек. Решение вступило в законную силу. 07.06.2014 года заявитель обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений. 24.06.2014 года было приостановлено осуществление кадастрового учета, в связи с отсутствием межевого плана в форме электронного документа. Указанные недостатки были устранены. 05.08.2014 года было получено решение об отказе в снятии приостановления в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Заявитель считает, что указанные решения приняты без учета решения суда.
В судебном заседании заявитель Карнаухов И.В. не участвовал, извещен надлежаще, представитель по доверенности Огорелова А.В. требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнительно указала, что межевой план необходимо было предоставить для осуществления кадастрового учета, решения взаимосвязаны, поэтому таким образом заявлены требования.
Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебном заседании Кормина С.В. против удовлетворения требований возражала, пояснила, что технически невозможно ликвидировать только две точки. В представленном акте согласования имеются неточности. Не указаны смежные землепользователи, не указано, что границы согласованы по решению суда.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Решением Переславского районного суда Ярославской области от 21.04.2014 года по делу № 2-223/2014 постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 1018 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Карнаухову И.В., согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Д. 14.09.2013 года (Приложение № 1).
Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Карнаухову И.В., согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Д. 14.09.2013 года (Приложение № 1).
Внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности П., ликвидировав точки:
точка 3: Х-260965.83 Y-1279214.89
точка 4: Х-260985.13 Y-1279228.54
Внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ликвидировав точки:
точка 38: Х-260962.80 Y-1279262.44
точка 39: Х-260944.98 Y-1279237.46
точка 40: Х-260944.15 Y-1279238.39».
07.07.2014 года заявитель обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с прилагаемыми документами, в том числе решением Переславского районного суда от 21.04.2014 года (л.д.13).
24 июня 2014 года за № 7600/2014/01-41645 вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, в связи с тем, что имеются основания для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что межевой план в форме электронного документа не представлен (л.д.14). 05.08.2014 года за № 7600/2014/01-52931 вынесено решение об отказе в снятии приостановления, в связи с тем, что представленные документы, необходимые для возобновления осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, не устраняют причин приостановления, так как границы земельного участка, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д.15).
В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в то числе в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона
Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств (ч. 9 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ).
Срок для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета соблюден.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
Из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании Корминой С.В. установлено, что представленные Карнауховым И.В. документы не содержали межевого плана в электронной форме. Представитель заявителя по доверенности Огорелова А.В. пояснила, что в данной части с решением согласны и предоставили межевой план в электронном виде.
Вместе с тем 05.08.2014 года решением № 7600/2014/01-52931 было отказано в снятии приостановления в связи с наличием пересечения границ земельных участков.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Данное решение подлежит отмене, поскольку у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ярославской области оснований для его вынесения не имелось при наличии вступившего в силу решения суда от 21.04.2014 года. Пояснения представителя заинтересованного лица об отсутствии технической возможности исключения сведений о части границ земельных участков, которые пересекают границы земельного участка Карнаухова И.В. правового значения при разрешении данного спора не имеют. Решение суда вступило в законную силу, сторонами не оспорено и подлежит исполнению.
По мнению суда, право заявителя подлежит защите путем понуждения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области произвести государственный кадастровый учет изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Карнаухову И.В. в соответствии с решением Переславского районного суда Ярославской области от 21 апреля 2014 год, дело № 2-223/2014, по заявлению от 07.06.2014 года.
Вместе с тем, суд считает обоснованным требование ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об истребовании в качестве необходимого документа межевого плана в электронном виде. Суд соглашается с доводами представителя заинтересованного лица о наличии недостатков в акте согласования границ земельного участка. С учетом того, что данные недостатки имеют место и должны быть устранены, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения № 7600/2014/01-41645 от 24.06.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, для возможности устранения выявленных недостатков. В связи с этим требования подлежат частичному удовлетворению. При наличии недостатков межевого плана оснований для удовлетворения требований о понуждении заинтересованного лица осуществить государственный кадастровый учет изменений в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Д. от 14.09.2013 года, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить частично.
Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № 7600/2014/01-41645 от 24.06.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № 7600/2014/01-52931 от 05.08.2014 года об отказе в снятии приостановления, недействительными.
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области произвести государственный кадастровый учет изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Карнаухову И.В. в соответствии с решением Переславского районного суда Ярославской области от 21 апреля 2014 год, дело № 2-223/2014, по заявлению от 07.06.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Калиновская В.М.
Мотивированное решение изготовлено 12.09.2014 года.
