Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-345/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рыльск 5 сентября 2014 года
Рыльский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Резниченко А.В.,
с участием заявителя Орловой Е.И.,
представителя заявителя Кириенко Ю.К.,
представителя заинтересованного лица Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области Бондарева Д.В.,
представителя заинтересованного лица Любимова А.Г. - ЛюбимовойА.Н.,
при секретаре Мугалевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловой Елены Ивановны к Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области о признании незаконным постановления главы города Рыльска № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу", обязании администрации города Рыльска Курской области изменить нумерацию квартиры принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу
У С Т А Н О В И Л:
Орлова Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу", обязании администрации <адрес> изменить нумерацию квартиры принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу. В обоснование своих требований сослалась на то, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире она проживает с <дата> года, а с <дата> года является собственником этой квартиры по договору купли-продажи. Постановлением главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" квартире принадлежащей Любимову А.Г. на праве собственности присвоен почтовый адрес: <адрес>, то есть адрес ее квартиры. Об указанном постановлении она узнала <дата> и полагает, что данное постановление нарушает ее права, поскольку во всех правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на ее квартиру указан адрес: <адрес>, и изменение Администрацией <адрес> почтового адреса ее квартиры приведет к расходам по замене документов на квартиру.
В судебном заседании Орлова Е.И. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении. Пояснила суду, что квартира которая принадлежит ей на праве собственности, всегда, в том числе и до регистрации правоустанавливающих документов в БТИ, имела почтовый адрес: <адрес> Просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель заявителя адвокат Кириенко Ю.К. поддержал заявленные требования. Пояснил суду, что поскольку у Орловой Е.И. право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> возникло ранее, чем право собственности Любимова А.Г. по его квартиру по такому же адресу, исходя из принципа справедливости требования Орловой Е.И.подлежат удовлетворению. Кроме того, Администрацией <адрес> при принятии спорного постановления была нарушена предусмотренная законом и административным регламентом процедура присвоения почтового адреса.
Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> Бондарев Д.В. суду пояснил, что при принятии главой <адрес> постановления № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" были нарушены требования административного регламента в части обязательной проверки в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" наличия или отсутствия почтового адреса объекта, которому предполагается присвоить почтовый адрес. Разрешение требований заявителя Орловой Е.И. оставил на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Любимова А.Г. - Любимова А.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила суду, что постановление главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" было вынесено после обращения в Администрацию <адрес> с соответствующем заявлением. Полагает, что отмена указанного постановления нарушит права ее доверителя. Также пояснила суду, что до регистрации правоустанавливающих документов в БТИ, квартира ее доверителя имела почтовый адрес: <адрес>
Представитель заинтересованного лица ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление в котором просил рассмотреть дело без участия представителя. В заявлении указал, что согласно имеющейся документации, квартира принадлежащая Орловой Е.И., до регистрации правоустанавливающих документов в БТИ, имела адрес: <адрес>
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> между Рыльским РТП и Орловой Е.И. был заключен договор купли-продажи квартиры площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <дата>. Указанный договор был зарегистрирован в БТИ <дата>. Также судом установлено, что <дата> между Любимовым А.Г. и АО "Ремонтник" был заключен договор приватизации квартиры площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> Указанный договор был зарегистрирован в БТИ <дата>. В <дата> году Любимов А.Г. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об уточнении почтового адреса своей квартиры. Постановлением главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" квартире принадлежащей Любимову А.Г. присвоен почтовый адрес: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются: договором купли квартиры квартиросъемщиком от <дата>; договором приватизации жилищного фонда от <дата>; постановлением главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу".
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу (31 января 1998 года) настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Кроме того, государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Таким образом, право собственности Орловой Е.И. и Любимова А.Г. на домовладения, расположенные по адресу: <адрес>, подтверждено в установленном законом порядке.
В силу п. 21 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
Порядок установления нумерации домов определен Административным Регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение почтового адреса земельным участкам, зданиям, частям зданий и сооружениям" утвержденных постановлением Администрации <адрес> от <дата>
Согласно п. 3.3. раздела 3 "Административные процедуры" указанного Административного Регламента при предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, после получения заявления о присвоении почтового адреса, в течение 5 дней проверяет наличие либо отсутствие адреса объекта, который предполагается присвоить в Федеральном государственном унитарном предприятии "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
Установленный Административным Регламентом порядок Администрацией <адрес> соблюден не был, в результате чего, оспариваемое постановление главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" было принято без учета того, что по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке две квартиры.
Поскольку постановление главы <адрес> № от <дата> "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу" было принято с существенным нарушением установленного порядка его принятия, указанное постановление является незаконным.
Оценивая требования заявителя Орловой Е.И. об обязании администрации <адрес> изменить нумерацию квартиры принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку установление нумерации домов относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, и, суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявленные Орловой Еленой Ивановной требования удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Главы города Рыльска № от <дата> года "О присвоении почтового адреса, квартире принадлежащей Любимову Алексею Гавриловичу".
В удовлетворении оставшейся части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 10 сентября 2014 года.
Судья:
