Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-644/2012 копия
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Няндома 20 июля 2012 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Макарова М.В.,
при секретаре Сметаниной В.М.,
с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Школяренко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности оформить правоудостоверяющие
документы на тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Няндомского района обратился в защиту неопределенного круга лиц в Няндомский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности оформить правоудостоверяющие
документы на тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования «Няндомское» Няндомского района выявлены нарушения в части отсутствия государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Няндомского городского поселения.
Так, на территории МО «Няндомское» расположены тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры, а именно: теплотрасса к котельной по ул. К.Либкнехта, 1 «б», теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 28, теплотрасса к котельной по ул. Советская, 4 «а», теплотрасса к котельной по ул. Ковырзина, 63, теплотрасса к котельной по ул. Свободы, 45 «а», теплотрасса к котельной по ул. Горбача, 20 «а», теплотрасса к котельной по ул. Кирова, 68 «б», теплотрасса к котельной по ул. Красноармейская, 72, теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 1 «а», теплотрасса к котельной по ул. Молодежная, 12 «а», теплотрасса к котельной по ул. Промартельная, 4 «б», теплотрасса к котельной по ул. Советская, 51, строение 1, теплотрасса к котельной по ул. Строителей, 20 «в», теплотрасса к котельной по ул. Труда, 11, строение 1, теплотрасса к котельной мкр. Каргополь-2, промплощадка № 1, промзона, строение 32, теплотрасса к котельной производственная база птицефабрики «Няндомская», строение, 1, теплотрасса к котельной д. Андреевская, ул. Новая, 4 «а», теплотрасса к тепловому пункту ГПТУ г. Няндома, ул. Строителей, 22 «а», теплотрасса к тепловому пункту «Рынок», ул. Ленина, 41, корпус 2, теплотрасса к тепловому пункту Каргополь-2, мкр. Каргополь-2, ул. Гагарина, 1, подземная теплотрасса в железобетонных лотках протяженностью 300 м от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до домов по ул. П.Морозова, 3 «в» и ул. Промысловая, 1 «а», наземная теплотрасса протяженностью 200 м. от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до дома по ул. П.Морозова, 7, магистральные сети от котельной НГЧ, ул. П.Морозова, 25 к дому по ул. П.Морозова, 15, магистральные сети к домам по ул. Урицкого, 24, 26, 28, 32, 33, ул. Островского, 16, 18, ул. Ленина, 17, магистральные сети к домам по ул. Ленина, 27 «а», 29, 33, 45, 46, 49, ул. Ф.Платтена, 4, 5. 10, ул. Севастьянова, 20, 26, 28, ул. 60 лет Октября, 3, 10 и являющиеся объектами недвижимого имущества.
Администрацией МО «Няндомское» на сегодняшний день не осуществлена государственная регистрация прав на указанные объекты.
Согласно акту приёма-передачи имущества от 26 октября 2009 года, в соответствии с Законом Архангельской области от 23 сентября 2009 года № 70-05-03 «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между МО «Няндомский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Няндомское», «Мошинское», «Шалакушское» Архангельской области», Законом Архангельской области от 29.09.2006 № 228-12-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Няндомский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Няндомское», «Мошинское», «Шалакушское» Архангельской области» указанные объекты переданы в собственность МО «Няндомское».
С 26 октября 2009 года, то есть с момента передачи, правоудостоверяющих документов на указанные объекты коммунальной инфраструктуры администрацией муниципального образования не оформлено.
Согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора с приложением документов, необходимых для ее проведения.
Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии действенного контроля за объектами коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования, их сохранностью и использованием, наносят ущерб муниципальному бюджету, влекут ненадлежащую организацию теплоснабжения населения на подведомственной территории, несвоевременное и некачественное решение указанных вопросов, ненадлежащее обеспечение технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых и магистральных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе их эксплуатации. При этом нарушаются права неопределенного круга лиц на надлежащее местное самоуправление в муниципальном образовании, так как согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния тепловых и магистральных сетей, а также отсутствие государственной регистрации прав на данные объекты не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, а также срыв отопительного сезона на территории Няндомского района.
Просит обязать администрацию муниципального образования «Няндомское» оформить правоудостоверяющие документы на тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры, а именно: теплотрасса к котельной по ул. К.Либкнехта, 1 «б», теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 28, теплотрасса к котельной по ул. Советская, 4 «а», теплотрасса к котельной по ул. Ковырзина, 63, теплотрасса к котельной по ул. Свободы, 45 «а», теплотрасса к котельной по ул. Горбача, 20 «а», теплотрасса к котельной по ул. Кирова, 68 «б», теплотрасса к котельной по ул. Красноармейская, 72, теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 1 «а», теплотрасса к котельной по ул. Молодежная, 12 «а», теплотрасса к котельной по ул. Промартельная, 4 «б», теплотрасса к котельной по ул. Советская, 51, строение 1, теплотрасса к котельной по ул. Строителей, 20 «в», теплотрасса к котельной по ул. Труда, 11, строение 1, теплотрасса к котельной мкр. Каргополь-2, промплощадка № 1, промзона, строение 32, теплотрасса к котельной производственная база птицефабрики «Няндомская», строение, 1, теплотрасса к котельной д. Андреевская, ул. Новая, 4 «а», теплотрасса к тепловому пункту ГПТУ г. Няндома, ул. Строителей, 22 «а», теплотрасса к тепловому пункту «Рынок», ул. Ленина, 41, корпус 2, теплотрасса к тепловому пункту Каргополь-2, мкр. Каргополь-2, ул. Гагарина, 1, подземная теплотрасса в железобетонных лотках протяженностью 300 м от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до домов по ул. П.Морозова, 3 «в» и ул. Промысловая, 1 «а», наземная теплотрасса протяженностью 200 м. от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до дома по ул. П.Морозова, 7, магистральные сети от котельной НГЧ, ул. П.Морозова, 25 к дому по ул. П.Морозова, 15, магистральные сети к домам по ул. Урицкого, 24, 26, 28, 32, 33, ул. Островского, 16, 18, ул. Ленина, 17, магистральные сети к домам по ул. Ленина, 27 «а», 29, 33, 45, 46, 49, ул. Ф.Платтена, 4, 5. 10, ул. Севастьянова, 20, 26, 28, ул. 60 лет Октября, 3, 10 в срок до 01 июня 2013 года.
В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Школяренко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения не устранены.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Няндомское» Кузьмичев А.И. в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому иск признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности оформить правоудостоверяющие
документы на тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры удовлетворить.
Согласно отзыва на исковое заявление от 17 июля 2012 года представитель ответчика - администрации муниципального образования «Няндомское» Кузьмичев А.И. иск признал в полном объеме; последствия признания иска понятны, о чем имеется указание в данном отзыве. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом, суд на основании ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, не мотивирует решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Няндомского района Архангельской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Няндомское» в срок до 01 июня 2013 года оформить правоудостоверяющие документы на тепловые и магистральные сети, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры, находящиеся в г. Няндоме Архангельской области, а именно: теплотрасса к котельной по ул. К.Либкнехта, 1 «б», теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 28, теплотрасса к котельной по ул. Советская, 4 «а», теплотрасса к котельной по ул. Ковырзина, 63, теплотрасса к котельной по ул. Свободы, 45 «а», теплотрасса к котельной по ул. Горбача, 20 «а», теплотрасса к котельной по ул. Кирова, 68 «б», теплотрасса к котельной по ул. Красноармейская, 72, теплотрасса к котельной по ул. Ленина, 1 «а», теплотрасса к котельной по ул. Молодежная, 12 «а», теплотрасса к котельной по ул. Промартельная, 4 «б», теплотрасса к котельной по ул. Советская, 51, строение 1, теплотрасса к котельной по ул. Строителей, 20 «в», теплотрасса к котельной по ул. Труда, 11, строение 1, теплотрасса к котельной мкр. Каргополь-2, промплощадка № 1, промзона, строение 32, теплотрасса к котельной производственная база птицефабрики «Няндомская», строение, 1, теплотрасса к тепловому пункту ГПТУ г. Няндома, ул. Строителей, 22 «а», теплотрасса к тепловому пункту «Рынок», ул. Ленина, 41, корпус 2, теплотрасса к тепловому пункту Каргополь-2, мкр. Каргополь-2, ул. Гагарина, 1, подземная теплотрасса в железобетонных лотках протяженностью 300 м от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до домов по ул. П.Морозова, 3 «в» и ул. Промысловая, 1 «а», наземная теплотрасса протяженностью 200 м. от котельной ТЧ 13, ул. Партизанская, 12 до дома по ул. П.Морозова, 7, магистральные сети от котельной НГЧ, ул. П.Морозова, 25 к дому по ул. П.Морозова, 15, магистральные сети к домам по ул. Урицкого, 24, 26, 28, 32, 33, ул. Островского, 16, 18, ул. Ленина, 17, магистральные сети к домам по ул. Ленина, 27 «а», 29, 33, 45, 46, 49, ул. Ф.Платтена, 4, 5. 10, ул. Севастьянова, 20, 26, 28, ул. 60 лет Октября, 3, 10, а также на теплотрассу к котельной по ул. Новая, 4 «а» в д. Андреевская Няндомского района Архангельской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья М.В.Макаров
