Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело 2-559
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2014 года г. Буй КО
Буйский районный суд Костромской области в составе:
федерального судьи Прыгуновой Ю.С.,
при секретаре Потаповой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцовой Натальи Борисовны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости;
Установил:
В Буйский районный суд обратилась Молодцова Н.Б. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указывая следующее. Молодцова Н.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> и Буйскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью предоставив необходимые документы. Однако протоколом ответчика в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Всего специальный стаж Молодцовой Н.Б. составил 24 года 4 месяца 12 дней, ответчиком отказано в зачете периодов - с ДД.ММ.ГГГГ ( курсы повышения квалификации, учебный отпуск, семинары) и с ДД.ММ.ГГГГ. ( отпуска без сохранения зарплаты). С данным отказом Молодцова Н.Б. не согласна, просит его признать неправомерным.
На основании изложенного Молодцова Н.Б. просит суд признать протокол заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району включить в специальный стаж работы периоды - с ДД.ММ.ГГГГ ( курсы повышения квалификации, учебный отпуск, семинары) и с ДД.ММ.ГГГГ ( отпуска без сохранения зарплаты). Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Молодцова Н.Б. уточнила заявленные требования, не поддержав период с ДД.ММ.ГГГГ ( отпуска без сохранения зарплаты), просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинары, а также учебные отпуска, связаны с профессиональной деятельностью. За ней, Молодцовой, в указанные периоды сохранялось место, должность, заработная плата, соответственно в пенсионный фонд были сделаны отчисления. В настоящее время в Пенсионном фонде рассмотрен период с ДД.ММ.ГГГГг..
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Ешшоева Н.Г., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила учесть, что в назначении досрочной пенсии Молодцовой было отказано, в связи с недостаточностью стажа. Стаж по учтенным периодам составляет 24 года 4 месяца 12 дней. Пенсионный фонд руководствовался при отказе Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, где не предусмотрены периоды нахождения на курсах, семинарах, и в отпуске по уходу за ребенком. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по справке и заявлению Молодцовой Н.Б. рассмотрен.
Суд, выслушав истицу и представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 27 п.1 п\п 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права на пенсию педагогическим работникам применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173 « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Истице Молодцовой Н.Б. по протоколу ответчика было отказано в назначении досрочной пенсии ( л. д. 7-8).
Судом исследовались следующие материалы дела - копия трудовой книжки Молодцовой Н.Б., где указано о назначении истицы учителем <данные изъяты> начальной школы ДД.ММ.ГГГГ с продолжением педагогического стажа по настоящее время ( л. д. 9-10). Директором <данные изъяты> школы Буйского муниципального района представлена справка об отвлечениях от основной работы Молодцовой Н.Б. ( л. д. 11). На основании данных указанной справки судом истребованы выписки из приказов о прохождении курсов повышения квалификации, о предоставлении учебных отпусков ( л. д. 14- 26). В соответствии с данными указанных выписок и данных лицевых счетов, исследованных в ходе рассмотрения дела, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истице начислялась заработная плата.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В силу п. 4 Правил ( № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РФ.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности работника и носят обязательный характер.
В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось ее рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
В соответствии с положениями постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Сторонам разъяснялась обязанность по доказыванию, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ.
Доводы истицы Молодцовой Н.Б. подтверждены представленными доказательствами указанными выше.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинары, а также учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истца. Таким образом, на <данные изъяты> специальный стаж истицы составит более 25 лет.
Учитывая изложенное, следует удовлетворить уточненные заявленные истицей требования, признав отказ ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району в назначении досрочной пенсии Молодцовой Н.Б. неправомерным в части. Обязать ответчика включить Молодцовой Н.Б. в стаж работы для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району назначить Молодцовой Н.Б. досрочнуютрудовую пенсию по старости с 25.07.2014года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Уточненные требования Молодцовой Натальи Борисовны к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району от ДД.ММ.ГГГГ - признать неправомерным в части.
Включить Молодцовой Наталье Борисовне в стаж работы для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району назначить Молодцовой Наталье Борисовне досрочнуютрудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Буйский районный суд.
Судья: Ю.С. Прыгунова
