Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 12-625/2014
РЕШЕНИЕ
город Уфа 05 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И. Я. Индан,
рассмотрев жалобу В.С.И. на определение должностного лица – заместителя прокурора Республики Башкортостан Б.Г.Ф. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Заместителем прокурора Республики Башкортостан старший советник юстиции Б.Г.Ф., рассмотрены материалы проверки по обращению В.С.И. о привлечении к административной ответственности должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе, проведена проверка по обращению В.С.И. о неполучении ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, направленную в адрес Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и привлечении виновных лиц к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение, которым постановлено:
отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Т.Л.В., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации разъяснить В.С.И. право обжаловать настоящее определение в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП Российской Федерации, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня получения копии настоящего определения. Копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направить В.С.И.
В жалобе, адресованной в суд, В.С.И., не соглашаясь с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности такового.
В.С.И., будучи извещена надлежаще, в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, сведений о том, что указанное лицо не имеет возможности явиться в суд не представлено. Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия подателя жалобы, поскольку у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтеоесованного лица – Г.А.Ф. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), указавшую на необоснованность доводов жалобы, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (часть 1). Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2).
Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45.
Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации (п. 1.1).
В соответствии с п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором (ч. 2 ст. 21 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что заместителем прокурора Республики Башкортостан старший советник юстиции Б.Г.Ф., рассмотрены материалы проверки по обращению В.С.И. о привлечении к административной ответственности должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
По результатам проверки обращения В.С.И. о неполучении ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, направленную в адрес Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и привлечении виновных лиц к административной ответственности, прокурором установлено, что в Управление обращение В.С.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и передано заместителем руководителя Управления
К.Л.Т. для организации рассмотрения начальнику отдела по работе с обращениями граждан Б.Е.В., в свою очередь,
ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В. обращение В.С.И. передано для исполнения ведущему специалисту - эксперту отдела Т.Л.В.
Ответ заявителю направлен ДД.ММ.ГГГГ за №.
Нарушение сроков рассмотрения обращения заявителя не допущено.
В действиях ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Т.Л.В. состав административного правонарушения отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено приведенное определение заместителя прокурора Республики Башкортостан Б.Г.Ф. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации к числу поводов к возбуждению дела об административном правонарушении относятся сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса);
Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что прокурор при рассмотрении обращения заявителя действовал в полном соответствии с нормами КоАП Российской Федерации, Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. По результатам обращения была проведена проверка, вынесено определение, в котором содержатся выводы об отсутствии в действиях ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Т.Л.В. признаков административного правонарушения.
Доводы заявителя о бездействии прокурора связаны с неправильным толкованием действующего законодательства, указание на не верное отражение прокурором фактических обстоятельств по делу не находят своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,
решил:
определение заместителя прокурора Республики Башкортостан Б.Г.Ф. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан
Т.Л.В. оставить без изменения, жалобу В.С.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: И. Я. Индан
