Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-612/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 года г.Инза, районный суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
при секретаре Зудилиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии,
Установила:
Петрова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее. В *** она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости, со снижением возраста на 3 года согласно ст. 34 Закона РФ «О ЧАЭС» и на 5 лет в связи с воспитанием до 8 лет ребенка-инвалида, а всего на 8 лет.
При этом справкой МБУ «Благоустройство» *** от 02.06.2014 года не подтверждается её проживание в *** в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год, что исключает возможность абсолютного снижения возраста выхода на пенсию на 1 год согласно Закона «О ЧАЭС».
Действительно, в этот период она обучалась в ***, и была снята с регистрационного учета в ***, для того, чтобы прописаться на время учебы временно в общежитии техникума, однако в дни учебы она проживала на квартире у родственников в ***.
Вместе с тем, в течение указанного периода с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год она была направлена на практику в *** по месту жительства, то есть в ***. Практику она проходила с *** по *** год, что дает ей право на абсолютное снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. Этот факт удостоверен прилагаемой справкой техникума *** Во время практики она проживала в квартире родителей в ***, на территории зоны со льготным социально - экономическим статусом.
В *** она была зарегистрирована по данному адресу с *** года, поскольку хотела перевестись на заочное отделение.
Несмотря на это УПФР признало её право на снижение пенсионного возраста по Закону «О ЧАЭС» лишь на 2 года. Считает отказ необоснованным, поскольку имеет право на упомянутое снижение возраста выхода на пенсии, что подтверждается документально. Просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со снижением возраста на 8 лет, из них на 5 лет в связи с воспитанием до 8 лет ребенка-инвалида и на 3 года согласно ст.34 Закона «О ЧАЭС» с *** года.
В судебном заседании истец Петрова Г.Н. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, уточнив заявленные требования. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС» и на 5 лет согласно п.п.1 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», всего на 8 лет, с ***.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без их участия и отзыв на иск в котором отражено следующее.
Истица претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» за проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом. А именно за проживание на территории *** в период с *** по *** год. Данная территория относилась до 01.02.1998 года к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании распоряжения Совета Министров Правительства РФ №557-р, а также за прохождение практики в *** с *** по *** год.
Право истицы на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на 2 года УПФР в Инзенском районе не оспаривает, так как имеется документальное подтверждение постоянного проживания Петровой Г.Н. на территории с льготным социально-экономическим статусом с *** по *** год.
В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.
Согласно п.7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. N 16/19па к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Петрова Г.Н. представила в УПФР в Инзенском районе архивную справку о том, что она была направлена на практику в *** по месту жительства с *** по ***, однако это не является подтверждением того, что истица постоянно проживала (работала) на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Исходя из изложенного, просят суд отказать Петровой Г.Н. в удовлетворении её исковых требований.
Право истца на снижение пенсионного возраста на 5 лет по ст.28 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не оспаривают.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.
Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право женщин ухода на пенсию с 55 лет.
Согласно ст.28 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В судебном заседание установлено, что Петрова Г.Н. родилась *** в *** (л.д.3).
*** истице исполнится *** лет.
Из свидетельств о рождении П.М.Н., *** года рождения, видно, что его матерью является Петрова Г.Н..
Согласно справке *** от *** года, выданной специалистом муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, Петрова Г.Н. является матерью, родившей и воспитавшей до 8 - летнего возраста П.М.Н., *** года рождения (л.д.9).
П.М.Н. является ребёнком – инвалидом, что усматривается из справки серии МСЭ ***. В связи с данным фактом ребёнку была назначена пенсия по инвалидности, получателем которой последний является до настоящего времени.
Поскольку у истицы выработан стаж - 15 лет, установлено, что она родила и воспитала до восьмилетнего возраста ребёнка инвалида с детства, следовательно, она имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет, то есть с 50 лет.
Данное право Петровой Г.Н. представителем ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.
Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Исходя из нормы данной статьи законодатель устанавливает две величины снижения пенсионного возраста для назначения указанным гражданам пенсии по старости - абсолютная, с конкретным количеством лет, на которое может быть снижен пенсионный возраст при постоянном проживании в определенной зоне, дополнительная величина - снижение пенсионного возраста на которую производится пропорционально количеству полных лет проживания или работы в определенной зоне.
Поскольку Петрова Г.Н. в период с *** по *** год проживала и работала на территории, расположенной в границах зоны радиоактивного загрязнения (с 26.04.1986г. по 31.01.1998г.) она имеет право на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину 2 года.
Данное право Петровой Г.Н. представителем ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.
Ответчиком оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Вместе с тем из архивной справки *** от *** года, выданной директором ***, Петрова Г.Н. зачислена в *** в число учащихся дневного отделения по специальности *** с *** (приказ *** ***.).
В соответствии с приказом № 91-У от *** Петрова Г.Н. была направлена на практику в *** по месту жительства без выплаты суточных с *** по *** (л.д.10).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М.Н.В., Е.Т.Г. в судебном заседании подтвердили факт прохождения практики и проживания в данный период Петровой Г.Н. в ***.
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они являются лицами не заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются как друг с другом, так и показаниями истца, другими добытыми в суде письменными доказательствами (архивная справка).
Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что Петрова Г.Н. в период с *** по *** год постоянно проживала в ***, что даёт ей право на снижение пенсионного возраста дополнительно ещё на 1 год (абсолютная величина) по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В общей сложности Петрова Г.Н. имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет, из них на 3 года по ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет по ст.28 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 - 198 ГПК РФ, судья
Решила:
Исковые требования Петровой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить.
Признать за Петровой Г.Н., *** года рождения, уроженки *** право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет по ст.28 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: И.М.Старостина
