Дата принятия: 05 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 годаг. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гималетдинова А.М.
при секретаре Яныбаевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Ф.Н. к Администрации Городского округа г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
Установил:
Наумова Ф.Н. обратилась с иском к Администрации ГО г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указала на то, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.
29.04.2014г. Истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
29.05.2014г. на указанное обращение от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа был получен ответ (исх. № Н5856) в котором указано, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий, также, согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.12.2010г. часть вышеуказанного земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Учитывая изложенное, предоставление данного участка в собственность не предоставляется возможным.
Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным. Истец просит обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 274 кв.м.
Представитель истца, Юлдашбаева А.З., действующая на основании доверенности №1Д-219 от 12.03.2014г., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители третьего лица, Филиала в г. Уфе ОАО «Газпром Газораспределение Уфа», ГУП «Башавтотранс», в судебное заедание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещены должным образом. Филиалом ОАО «Газпром Газораспределение Уфа» в г. Уфе был представлен отзыв, в котором сообщалось, что землепользование испрашиваемого земельного участка не является препятствием для надлежащего технического обслуживания объектов газоснабжения.
Принимая во внимание неявку представителя ответчика в судебное заседание, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения жилого дома от 18.03.2014г., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии <адрес> от 01.04.2014г.
В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо об отказе в предоставлении.
В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью № кв.м., в порядке выкупа.
29.05.2014г. на указанное обращение от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> был получен ответ (исх. №Н5856) в котором сообщалось, что часть испрашиваемого участка расположена в границах красных линий. Кроме того, согласно Решению Совета ГО <адрес> РБ № от 23.12.2010( ред. от 18.12.2013г), часть вышеуказанного земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Учитывая изложенное, предоставление данного земельного участка в собственность не предоставляется возможным.
Однако, суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на оформление в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 2 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Нормы ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» и ЗК РФ, предусматривающие право гражданина на приватизацию земельного участка, не содержат ограничений данного права в случае, если земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Нормы ЗК РФ, предусматривающие порядок резервирования земельных участков, применяются в случае предоставления земельного участка впервые для освоения.
Как следует из ст.56.1. Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.
Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ответчиком не представлены доказательства государственной регистрации ограничения регистрации прав на землю в соответствии с Решением Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.12.2010г., а потому указанное решение Совета ГО г. Уфа не влечет никаких юридических последствий для приватизации спорного земельного участка.
Кроме того, в соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п.8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства РФ № от 22.07.2008г., орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Также ответчиком Администрации ГО <адрес> не представлены доказательства направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости.
Из материалов дела следует, что в кадастровом паспорте земельного участка № от 28.04.2014г. сведения о его резервировании отсутствуют. Разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В соответствии с Выпиской из ЕГРП № от 17.06.2014г., на земельный участок с кадастровым номером № установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления.<адрес> 3 кв.м., учетный номер части №, общая площадь 1 кв.м., учетный номер части №.
Истец обратилась с заявлением к ОАО «Газпром газораспределение Уфа» Филиал в <адрес> с просьбой произвести экспертизу и предоставить заключение о том, препятствует ли землепользование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обслуживанию и функционированию подземного газопровода низкого, среднего и высокого давления.
В ответе на обращение, № от 27.06.2014г. было сообщено, что землепользование в отношении испрашиваемого земельного участка не является препятствием для надлежащего технического обслуживания объектов газоснабжения при условии соблюдения требований по охране газораспределительных сетей, охранной зоны газопроводов при строительстве объектов и производстве земляных работ, в соответствии с ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и «Правилами охраны газораспределительных сетей», утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на оформление в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.
Однако Администрация ГО г. Уфа в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка, чем нарушила права Истцов на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом.
ЗК РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанным с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, суд полагает требования иска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв.м., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наумовой Ф.Н. - удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО г. Уфа подготовить и направить Наумовой Ф.Н. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью №.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. По выкупной цене, установленной в соответствии с действующим законодательством
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
Судья: А.М. Гималетдинов
