Решение от 05 сентября 2014 года

№ 2-289/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Целинное                              05 сентября 2014 года
 
    Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
 
    при секретаре Каниной А.А.
 
    с участием ответчицы Каратаевой Л.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности к Каратаевой Л.Е. о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности обратилось в суд с исковыми требованиями к Каратаевой Л.Е. о взыскании не возвращенной части денежных средств, полученных в рамках Программы по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в <дата> на работу в сельский населенный пункт в сумме <данные изъяты>, взыскании на основании ст. 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами из расчета <данные изъяты> годовых в размере, рассчитанном с <дата> по дату вынесения решения по делу.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением № 60 администрации Алтайского края от 09.02.2012 года «Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах», принятым в соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 года «Об обязательном медицинском страховании в РФ» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее – Главное управление) договор. Согласно п. 11 постановления № 60 администрации Алтайского края от 09.02.2012 года при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить в течение 30 календарных дней часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. <дата> между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Каратаевой Л.Е. был заключен договор <номер> об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в <дата> на работу в сельский населенный пункт. Согласно указанному договору, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с <данные изъяты> в связи с чем, Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 2.3.1 вышеуказанного договора, Главное управление обязано в течение <дата> со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, указанный в договоре. Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата> на сумму один миллион рублей. Согласно пункту 2.1.2. договора – при прекращении трудового договора с <данные изъяты> до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с Каратаевой Л.Е. был расторгнут с <дата> на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию работника. В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчицей не возвращена. Расчет части компенсационной выплаты, подлежащей возврату Каратаевой Л.Е. выглядит следующим образом: <данные изъяты> - сумма единовременной компенсационной выплаты; <дата> – количество дней, подлежащих отработке медицинским работником (с <дата> по <дата> года). Расчет количества дней сделан в соответствии с нормами ст.ст. 190-192 ГК РФ, из которых следует, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало; <дата> – количество отработанных дней медицинским работником (с <дата> по <дата> года); <данные изъяты> (сумма единовременной компенсационной выплаты за день, отработанный медицинским работником); <данные изъяты> (сумма, равная пропорционально отработанному медицинским работником времени); <данные изъяты> (сумма, подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному времени). Истец обратился к ответчице с требованиями погасить задолженность, соответствующая претензия <номер> отправлена ей <дата> года. Однако, ответ на нее так и не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчица отказывается. Исходя из положений п. 3.2. договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, Каратаева Л.Е. обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Сумма долга составляет <данные изъяты>. Начало течения срока незаконного удержания денежных средств - с <дата> года. Окончание срока для исчисления процентов за пользование чужими денежными средствами - дата вынесения решения судом первой инстанции. <данные изъяты> - ставка рефинансирования.
 
    Определением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты> а также Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края.
 
    Представитель истца - Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом и своевременно, телефонограммой просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, представил уточненное исковое заявление, в котором уточнил размер подлежащих взысканию с ответчицы процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ, из расчета <данные изъяты> годовых. Просит, наряду с взысканием не возвращенной части денежных средств, связанных с предоставлением Каратаевой Л.Е. единой компенсационной выплаты, взыскать с нее проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, согласно расчету: <данные изъяты>, где <данные изъяты> – сумма долга, <данные изъяты> - ставка рефинансирования (Указание Банка России от 13.09.2012 года № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»), <дата> – количество дней просрочки (с <дата> по <дата> года).
 
    Ответчица Каратаева Л.Е. в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, сумму взыскания полагает завышенной, поскольку при расчете задолженности не учтен период ее работы в <данные изъяты> до заключения <дата> договора с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
 
    Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, об отложении судебного заседания не просил.
 
    Представитель третьего лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ТФОМС Алтайского края. Относительно существа заявленных исковых требований представитель третьего лица указывает, что Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» устанавливает право медицинского работника на получение единовременной компенсационной выплаты в случае соблюдения ряда условий. Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона установлены критерии, при соответствии которым медицинскому работнику может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей. В 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Постановлением Администрации Алтайского края от 09.02.2012г. № 60 «Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах», принятым в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона, утвержден Порядок осуществления в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт. Подпунктом «а» пункта 11 Порядка предусмотрена обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения. Одновременно подпунктом «в» пункта 11 Порядка установлена обязанность возврата медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. <дата> Главное управление и Каратаева Л.Е. заключили договор <номер> об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт. В соответствии с пунктом 2.1.1. Договора медицинский работник принял на себя обязательство осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет по основному месту работы. Согласно информации Главного управления единовременная компенсационная выплата была предоставлена Каратаевой Л.Е. в полном объеме. В соответствии пунктом 2.1.2. Договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Поскольку Каратаева Л.Е. прекратила трудовые отношения с <данные изъяты> до истечения пятилетнего срока, а именно <дата>. на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, то в соответствии с п.2.1.2. Договора она обязана возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, а также выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.
 
    В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав ответчицу Каратаеву Л.Е., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Постановлением администрации Алтайского края от 09.02.2012г. № 60 «Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
 
    Согласно п.11 указанного Постановления, при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, предусматривающий:
 
    а) обязанность медицинского работника в течении пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения;
 
    б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течении 30 дней со дня заключения договора с Главным управлением;
 
    в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением, указанным в пункте «а» настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
 
    г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте «в» настоящего пункта.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приказу о приеме на работу от <дата>. Каратаева Л.Е. со <дата>. была принята постоянно участковым врачом – педиатром в <данные изъяты> Этого же числа с Каратаевой Л.Е. заключен трудовой договор.
 
    <дата>. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчицей был заключен договор <номер> «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт». Согласно указанному Договору, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с <данные изъяты> в связи с чем, Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п.2.3.1. вышеуказанного договора, Главное управление обязано в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на лицевой счет, указанный в договоре.
 
    Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата>. на сумму <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п.2.1.2 Договора, при прекращении трудового договора с <данные изъяты> до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст.83 ТК РФ) Каратаева Л.Е. обязана была незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
 
    В судебном заседании также установлено, что на основании п.3 ч. 1 ст.77 ТК РФ по собственному желанию работника трудовой договор с ответчицей был расторгнут <дата>
 
    В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Таким образом, с момента расторжения трудового договора – с <дата>. у ответчицы наступает обязательство по оплате в краевой бюджет части единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитывается с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
 
    Главное управление<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности обращалось к Каратаевой Л.Е. с требованием погасить задолженность, соответствующая претензия отправлена <дата> за <номер> Однако, ответ на указанную претензию от ответчицы так и не поступил. Добровольно сумма долга до настоящего времени не погашена.
 
    Представленный Главным управлением<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности расчет проверен судом и признан верным. Согласно расчету <данные изъяты> - сумма единовременной компенсационной выплаты; <дата> – количество дней, подлежащих отработке медицинским работником (с <дата> по <дата> года); <дата> – количество отработанных дней медицинским работником (с <дата> по <дата> года); <данные изъяты> (сумма единовременной компенсационной выплаты за день, отработанный медицинским работником); <данные изъяты> (сумма, равная пропорционально отработанному медицинским работником времени); <данные изъяты> (сумма, подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному времени). Следовательно, размер подлежащей взысканию суммы составляет <данные изъяты>. При этом, доводы ответчицы относительно необходимости изменения суммы взыскания с учетом времени ее работы в <данные изъяты> с <дата> года, суд находит несостоятельными, поскольку согласно договору <номер> от <дата> года, заключенному между Главным управлением<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Каратаевой Л.Е., он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения ими своих обязательств, и не содержит другого условия относительно возможности зачета в пятилетний срок, в течение которого медицинский работник обязан осуществлять свою трудовую деятельность, другого периода, имевшего место до заключения договора с Главным Управлением. Суд также учитывает, что согласно указанному договору ответчица должна была осуществлять свою трудовую деятельность именно в <данные изъяты>
 
    Исходя из содержания п.п. 2.1.2., 3.1, 3.2 Договора, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчица обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
 
    На основании ст.395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании п.1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
 
    Обязанность по возврату суммы компенсации должна была быть исполнена Каратаевой Л.Е. в течении 30 дней с момента увольнения. Истцом произведен расчет суммы процентов по ст.395 ГК РФ за период с <дата>. до дня вынесения решения судом первой инстанции, то есть до <дата>. (<дата>) по ставке <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>. Представленный представителем истца расчет ответчицей не оспаривается. Указанная сумма также подлежит взысканию с Каратаевой Л.Е. в пользу истца.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности к Каратаевой Л.Е. удовлетворить.
 
    Взыскать с Каратаевой Л.Е. в пользу Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности не возвращенную часть денежных средств, полученных в рамках Программы по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт в размере <данные изъяты>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Каратаевой Л.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено <дата> года.
 
    Судья                                      подписано