Решение от 05 сентября 2014 года

Дело № 2-476/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года г. Болгар, РТ
 
    Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    с участием истцов Игнатьевой Т.А., Игнатьева Д.С. и их представителя Ахметзянова С.З.,
 
    представителя ответчика – <адрес> городского Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ – Кузнецова И.А.,
 
    представителя ответчика – Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ Хрусталевой     М.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Игнатьевой А.Д., Игнатьева Д.С. к <адрес> городскому Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании действий по не предоставлению собственникам жилого помещения в счет компенсации снесенного жилого помещения незаконными и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
    Игнатьева Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Игнатьевой А.Д., Игнатьев Д.С. обратились в суд с иском к <адрес> городскому Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании действий по не предоставлению собственникам жилого помещения в счет компенсации снесенного жилого помещения незаконными и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, указывая, что они и член их семьи Игнатьева А.Д., <данные изъяты> года рождения, проживали в квартире № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по <адрес> в г. <адрес> <адрес> района Республики Татарстан. Данная квартира находилась в их общей совместной собственности. В феврале <данные изъяты> года они были приглашены в Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ на общее собрание собственников помещений многоквартирных домов (МКД), чьи дома были признаны аварийными и дали свое письменное согласие на участие в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> году. Руководители Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ Тюнев С.И. и <адрес> городского исполнительного комитета Тюленев А.М. предложили им участвовать в муниципальной адресной программе по переселению из аварийных помещений в новые квартиры и гарантировали срок заселения в новый построенный дом на том же земельном участке в ноябре <данные изъяты> года при условии освобождения занимаемых квартир до мая <данные изъяты> г.. Они дали письменное согласие на участие в данной программе и договорились с администрацией города временно поселиться в дом, подлежащий сносу по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>. О том, что муниципальная адресная программа была прекращена, их никто в известность не ставил. Согласие на участие в других программах они не давали. В течение обещанных сроков заселения нового дома в <данные изъяты> году так и не началось, так же как и его строительство. Весной <данные изъяты> года они собирались вернуться жить в свою квартиру. В марте <данные изъяты> года им стало известно, что по указанию Тюленева А.М., но без их согласия, их собственность, то есть квартира, расположенная по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> кв. <данные изъяты>, была снесена. А это было их единственное жилье и другого жилого помещения пригодного для проживания они в собственности не имеют. На обращение за № <данные изъяты> от <данные изъяты> марта <данные изъяты> года, <данные изъяты> марта <данные изъяты> года был получен ответ за подписью Тюленева А.М., где было указано, что в связи с угрозой обрушения конструктивных элементов дома и создания опасности для жизни граждан, возникла необходимость в сносе аварийного многоквартирного дома № <данные изъяты> по <адрес>. Кроме того, руководитель <адрес> городского исполнительного комитета объявил при личной беседе, что никакого жилья, кроме ипотечного с существенной доплатой они не получат. Направленное в адрес руководителя <адрес> городского исполнительного комитета Тюленева А.М. уведомление о компенсации снесенной собственности равноценной квартирой осталось без удовлетворения. Считают, что по факту сноса их квартиры между ними, с одной стороны, и Болгарским городским исполнительным комитетом с исполнительным комитетом <адрес> муниципального района РТ с другой стороны, возникли правоотношения, которые регулируются как нормами гражданского законодательства о порядке реализации и защиты права собственности на жилое помещение, а также нормами жилищного законодательства, предусматривающими порядок предоставления жилых помещений гражданам, по тем или иным причинам лишившимся жилья. При этом следует иметь в виду, что права собственников жилых помещений и членов их семей в связи с повышенной значимостью Конституционного права граждан на жилище защищаются не только нормами гражданского законодательства, но и нормами жилищного законодательства. Возникшие между ними отношения, основаны на обязанности органов и организаций, осуществивших снос квартиры, предоставить собственникам снесенного жилья другого равноценного жилого помещения. Такие отношения по своему характеру соответствуют нормам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда имуществу собственника. Так, право собственника квартиры и членов его семьи пользоваться жилыми помещениями в доме закреплены в главе <данные изъяты> ГК РФ, а в соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии со ст.ст.<данные изъяты>, <данные изъяты> ГК РФ причинитель вреда обязан возместить вред в полном объёме. В ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> и в ст.<данные изъяты> ГК РФ предусмотрено право потерпевшего на возмещение вреда в натуре, путем предоставления вещи того же рода и качества, в данном случае - другого жилого помещения, квартиры. Таким образом, в гражданском законодательстве установлена обязанность государственных органов и органов местного самоуправления при сносе дома, предоставить собственнику квартиры и членам его семьи другое равноценное жилое помещение. При этом обязанность собственника квартиры в сносимом доме компенсировать разницу в стоимости сносимого и предоставляемого жилья законом не установлена. Обоснование правомерности требования с собственника оплаты разницы в стоимости жилья ссылкой на ст.<данные изъяты> ГК РФ о свободе договора, как на обязанность собственника заключить договор, предусмотренную ГК РФ или законом, считают необоснованной. ГК РФ такая обязанность на собственника не возложена. Не возложена эта обязанность на собственника ни ЖК РФ, ни Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ни нормативными указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. В ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ЖК РФ закреплено право граждан по своему усмотрению и в своих интересах осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. В ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства. Любая структура - государственная или частная - должна соблюдать требования ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Конституции РФ, в которых закреплена равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и неприкосновенность жилища. В ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ЖК РФ так же указано, что жилище неприкосновенно. В ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ закреплено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Просят признать действия <адрес> городского исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ и Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ по непредставлению Игнатьевой Т.А., Игнатьеву Д.С. и Игнатьевой А.Д. жилого помещения в счет компенсации снесенной квартиры – незаконными, обязать Болгарский городской исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ и Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ предоставить им благоустроенное, пригодное для проживания, расположенное в черте г. <адрес> РТ равноценное по площади жилое помещения взамен снесенной квартиры № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истцы Игнатьева Т.А., Игнатьев Д.С. и их представитель Ахметзянов С.З. свои исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представители ответчиков - Кузнецов И.А. и Хрусталева М.П. требования истцов не признали, пояснив, что ни в <адрес> городском Исполнительном комитете, ни в Исполнительном комитете <адрес> муниципального района РТ решения о сносе дома №<данные изъяты> по <адрес> в г. <адрес> не принимались и ими не сносились.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. <данные изъяты> ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Статья <данные изъяты> ЖК предусматривает предоставление другого благоустроенного жилого помещения в случае сноса дома выселяемым из него гражданам, занимавших помещения по договору социального найма.
 
    Из ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
 
    Из копий паспортов истцов видно, что они зарегистрированы по адресу: г. <адрес>, ул. Пушкина д. <данные изъяты>, кв.<данные изъяты>.
 
    Из справки за №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня <данные изъяты> года видно, что в указанной выше квартире истцы зарегистрированы совместно со своей несовершеннолетней дочерью Игнатьевой А.Д., <данные изъяты> года рождения.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации серии <данные изъяты>-АБ № <данные изъяты>, выданному <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, квартира №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности Игнатьеву Д.С. и Игнатьевой Т.А..
 
    Копия протокола б\н от февраля <данные изъяты> года и приложение к нему подтверждают, что Игнатьев Д.С. и Игнатьева Т.А. на общем собрании с участием <адрес> городского Исполнительного комитета голосовали за участие в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> году.
 
    Письмо <адрес> городского Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ за №<данные изъяты> от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, адресованное Игнатьевой Т.А., подтверждает, что многоквартирный жилой дом №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и внесен в Перечень многоквартирных домов, признанных до <данные изъяты> января <данные изъяты> года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и включен в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на <данные изъяты> г.г..
 
    Из писем от <адрес> городского Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ №<данные изъяты> от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года и Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ №<данные изъяты> от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года следует, что ни в <адрес> городском Исполнительном комитете, ни в Исполнительном комитете <адрес> муниципального района РТ решения о сносе дома №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> не принимались. Снос данного дома осуществлялся без их участия.
 
    В справке <адрес> группы межрайонного филиала №<данные изъяты> республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан за №<данные изъяты> от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года указано, что по их данным на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Спасский район, г. <адрес>, ул. Пушкина, д.<данные изъяты>, акт обследования не проводился и акт сноса не выдавался.
 
    Таким образом, судом установлено, что дом №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> РТ был признан аварийным и истцы, проживавшие в данном доме, на общем собрании с участием <адрес> городского Исполнительного комитета голосовали за участие в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> году. До апреля <данные изъяты> года квартира, как и остальными жильцами дома, истцами была освобождена. В связи с отсутствием жильцов в доме, дом стал разбираться неизвестными лицами. В марте <данные изъяты> года данный дом был полностью уничтожен, т.е снесен. При этом в ходе судебного заседания установлено, что ни в <адрес> городском Исполнительном комитете, ни в Исполнительном комитете <адрес> муниципального района РТ решения о сносе дома №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес> не принимались. Снос данного дома осуществлялся без их участия. Т.е. судом не установлена вина ответчиков в уничтожении дома №<данные изъяты> по ул. Пушкина в г. <адрес>, где расположена квартира истцов. Потому их требования по указанным в заявлении основаниям удовлетворению не подлежат.
 
    Суд учитывает, что истцы не лишены права на участие в Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
 
    Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты> ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Игнатьевой Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Игнатьевой <адрес>, Игнатьева Д.С. к <адрес> городскому Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании действий по не предоставлению собственникам жилого помещения в счет компенсации снесенного жилого помещения незаконными и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Спасский районный суд РТ.
 
    Председательствующий
 
    судья Латыпова Г.З.
 
    Копия верна: судья Латыпова Г.З.