Решение от 05 сентября 2014 года

    Решение вступило в законную силу: 07.10.2014 года.
 
    Дело № 2-616/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 сентября 2014 года г. Облучье
 
    Облученский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе председательствующего - судьи Полежаевой Ю.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Андреевой Т. А.,
 
    с участием:
 
    прокурора - помощника прокурора Облученского района ЕАО Герасименко А. В.
 
    представителя заявителя – участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Облученскому району Акинфеева Д. А., действующего на основании доверенности от 28.08.2014 № 6/5413,
 
    заинтересованного лица – Головко И. В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении Головко И.В.,
 
установил:
 
    отдел Министерства внутренних дел РФ по Облученскому району обратился в Облученский районный суд ЕАО с заявлением об установлении административного надзора в отношении Головко И.В. Требования мотивированы тем, что 13.04.2012 года Головко И.В. был освобожден из мест лишения свободы и убыл к месту проживания в АДРЕС. 13.05.2012 Головко И.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Облученскому району. За время проживания в АДРЕС Головко И.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. После освобождения из мест лишения свободы выводов не сделал, на путь исправления не встал, систематически злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами, желания работать не проявляет. 09.03.2014 Головко И.В. привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа Х рублей. 21.04.2014 Головко И.В. привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа Х рублей. 21.04.2014 Головко И.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3. КоАП РФ, материалы находятся на рассмотрении в Биробиджанском городском суде. 27.08.2014 Головко И.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ, материалы находятся на рассмотрении в мировом суде Облученского судебного участка. На проводимые профилактические мероприятия Головко И.В. не реагирует, ведет антиобщественный образ жизни, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения склонен к совершению преступлений. В связи с чем, считают, что необходимы дополнительные меры для предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны Головко И.В., оказания на него действенного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просят установить Головко И.В., ДАТА рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде: обязательной явки первую, вторую, третьею и четвертую среду каждого месяца с 10-00 до 12-00 в участковый пункт полиции ОМВД России по Облученскому району, АДРЕС для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства в АДРЕС, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы АДРЕС без уведомления органов внутренних дел.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Акинфеев Д.А. требования поддержал по доводам заявления. В дополнение указал, что Головко И. В. как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение 2014 года уже четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор. Поскольку Головко И.В. злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, желания работать не проявляет, установление административного надзора с ограничениями позволит контролировать его поведение и предотвратить совершение повторных преступлений и правонарушений. Основанием для определения вида ограничений, в случае установления Головко И.В. административного надзора, является совершение им преступлений и правонарушений в вечернее, ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Заинтересованное лицо Головко И.В. относительно установления административного надзора не возражал, согласившись с доводами заявителя о совершении им в течение года четырех административных правонарушений. Постановления о назначении административных наказаний им не обжаловались.
 
    Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 3 этого же закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
 
    В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Изучением материалов дела установлено, что Головко И. В. 16.10.2009 был осужден Облученским районным судом ЕАО по п. п. «а, б» части 2 статьи 158, п. «в» части 2 статьи 231 УК Российской Федерации», с учетом положений статей 64, 69 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное пунктами части 2 стати 231 УК Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 названного кодекса относится и относилось на дату его совершения Головко И. В., к категории тяжких.
 
    13.04.2012 Головко И. В. освобожден из исправительного учреждения и убыл к месту жительства в АДРЕС.
 
    В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Указанная действующая редакция статьи уголовного закона смягчает уголовно-правовые последствия для лиц, осужденных за тяжкие преступления, в то время, как в редакции, действующей ко дню осуждения Головко И. В., срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял 8 лет.
 
    Между тем, Головко И. В. на дату рассмотрения заявления имеет не снятую и не погашенную в установленном законном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    В течение 2014 года Головко И. В. совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.21 КоАП Российской Федерации и одно частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 21.04.2014 и от 09.03.2014, справками о результатах проверки в ОСК и по иным учетам ОМВД России по Облученскому району.
 
    Помимо прочего, постановлением мирового судьи Облученского судебного участка от 29 августа 2014 года Головко И. В. признан виновным и привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9. КоАП Российской Федерации (решение суда в законную силу не вступило). Факт совершения указанного правонарушения, равно как и постановление судьи о назначении административного наказания, Головко И. В. в судебном заседании не оспаривались.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении Головко И. В. административного надзора.
 
    Головко И. В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года (2014) три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Данный срок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В заявлении начальник ОМВД России по Облученскому району ЕАО просит установить Головко И. В. срок административного надзора на три года.
 
    Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание поведение и характеристику Головко И. В. за прошедшее после освобождения из мест лишения свободы время, срок погашения судимости, положения статьи 5 Закона и считает обоснованным предложенный органом внутренних дел срок - три (3) года для установления административного надзора в отношении Головко И. В.
 
    Согласно части 2 статьи 261.8 ГПК Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    При этом, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно статье 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 этого же о Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Из характеристики УУП ОМВД России по Облученскому району от 28.08.2014 следует, что Головко И. В. не работает, ранее осуждался за аналогичные преступления, состоит на учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор, как лицо, злоупотребляющее наркотическими веществами, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, по характеру вспыльчив, резок в общении.
 
    Выводы, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а также пояснениями представителя заявителя и заинтересованного лица.
 
    Таким образом, с учетом личности заинтересованного лица, категории совершенного им преступления, судимость за которое в установленном порядке не была снята или погашена, а так же совершение трех правонарушений в ночное время, принимая во внимание его поведение и характеризующие данные после отбывания наказания, объект правонарушений, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым установить Головко И. В. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в первую, вторую, третью и четвертую среду месяца с 10.00 до 12.00 часов в участковый пункт полиции ОМВД России по Облученскому району по АДРЕС, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства АДРЕС с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы АДРЕС, без уведомления органов внутренних дел.
 
    Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет способствовать предупреждению совершения со стороны Головко И. В. новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Срок административного надзора согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 261.7-261.8, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении Головко И.В. – удовлетворить.
 
    Установить в отношении Головко И.В., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по АДРЕС, административный надзор сроком на 3 года.
 
    Установить в отношении Головко И.В. на период административного надзора следующие административные ограничения:
 
    - обязательная явка каждую первую, вторую, третью и четвертую среду месяца с 10.00 до 12.00 часов в участковый пункт полиции ОМВД России по Облученскому району по АДРЕС, для регистрации;
 
    - запретить пребывание вне жилого помещения, места жительства АДРЕС, с 22-00 часов до 06-00 часов;
 
    - запретить выезд за пределы АДРЕС без уведомления ОМВД России по Облученскому району.
 
    Разъяснить Головко И. В., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.
 
    Предупредить Головко И. В. об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения
 
    Судья Ю.С. Полежаева