Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г.Димитровград 5 сентября 2014 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н., с участием прокурора Афандеева Д.Р., при секретаре Гулькиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в интересах Анисимовой Т.В. к администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о взыскании задолженности по муниципальной пенсии в размере 159523 руб.,
У с т а н о в и л:
прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд в интересах Анисимовой Т.В. с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование иска указывает, что по результатам проверки обращения бывшего муниципального служащего администрации МО «Мулоовское городское поселение» Анисимовой Т.В. о не выплате ей муниципальной пенсии прокуратурой Мелекесского района в адрес главы администрации 04.03.2014 г. было внесено представление об устранении нарушений закона. Из представленного ответа глава администрации поселения Щ. сообщил, что задолженность по муниципальной пенсии будет выплачиваться Анисимовой Т.В. с апреля 2014 г. по мере поступления денежных средств. Однако как показала прокурорская проверка до настоящего времени муниципальная пенсия Анисимовой Т.В. не выплачивается, в результате чего задолженность составила 159523 руб.
Установлено, что Анисимова Т.В. работала в администрации МО «Мулловское городское поселение» на муниципальной должности – ведущего специалиста по обращениям граждан. Распоряжением главы администрации МО «Мулловское городское поселение» от 10.10.2006 г. № 74 Анисимовой присвоен квалификационный разряд – референт муниципальной службы 1 класса. В течение всей трудовой деятельности в администрации поселения и до момента увольнения 15.05.2012 г. Анисимова Т.В. замещала муниципальную должность и имела стаж муниципальной службы 19 лет 6 месяцев 6 дней.
Согласно Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления; должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации; муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации; в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, размер которого в соответствии с законом не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего.
В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования «Мулловское городское поселение» определен статус муниципального служащего, его права, в том числе, в силу закона закреплено право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Совета депутатов от 28.05.2008 г. № 10/26 утверждено Положение о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, который определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4, 4.2.4 Положения лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии при наличии условий, в том числе, в связи с увольнением по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Решением Совета депутатов от 25.03.2011 г. № 9/20 утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, в соответствии с п. 4.7 которого определен размер должностного оклада, установленному муниципальному служащему в расчетном периоде. На основании этого положения и в соответствии с распоряжением главы администрации МО «Мулловское городское поселение» от 01.06.2012 г. № 17к Анисимовой Т.В. назначена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере 5729 руб. В последующем, в связи с увеличением размера заработной платы на основании решения Совета депутатов от 30.08.2013 г. № 11/35 администрация поселения произвела перерасчет размера муниципальной пенсии Анисимовой Т.В., которая с 01.07.2013 г. стала составлять 6542 руб.
В соответствии с п. 6.5 решения представительного органа от 25.03.2011 г. № 9/20 «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» пенсия за выслугу лет выплачивается администрацией поселения одновременно с трудовой пенсией по старости посредством зачисления на банковский или иной указанный муниципальным служащим счет. Однако в нарушение как требований федерального законодательства, так и собственных нормативных актов органов местного самоуправлении в сфере муниципальной службы, принятых в соответствие с требованиями федерального законодательства, администрация поселения с 01.06.2012 г. по 01.08.2014 г. муниципальную пенсию Анисимовой Т.В. не выплачивала. В настоящее время размер задолженности по невыплаченной пенсии в общей сумме составил 159523 руб. Просил взыскать с администрации поселения МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пользу Анисимовой Т.В. задолженность по муниципальной пенсии в размере 159523 руб.
В судебном заседании прокурор Афандеев Д.Р. иск и доводы, изложенные в иске, поддержал. Просил иск удовлетворить.
Истица Анисимова Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.
Представитель ответчика - администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав пояснения прокурора Афандеева Д.Р., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно ст. 4 вышеуказанного ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют федеральные государственные гражданские служащие,
В силу ст. ст. 6,11,24 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, размер которого в соответствии с законом не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 3,4,5,6 Закона Ульяновской области от 09.11.2007 г. № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, замещавшие по состоянию на 16 августа 1995 года и позднее должности гражданской службы.
Гражданам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, а также на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы.
Пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего.
В стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса); периоды замещения должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы).
На основании решения Совета депутатов от 28.05.2008 г. № 10/26 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, утверждено Положение о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которое определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4, 4.2.4 Положения лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы, имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии при наличии условий, в том числе, в связи с увольнением по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Решением Совета депутатов МО «Мулловское городское поселение» от 25.03.2011 г. № 9/20 утверждено «Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих». В соответствии с п. 4.7 указанного положения определен размер должностного оклада, установленному муниципальному служащему в расчетном периоде. На основании этого положения и в соответствии с распоряжением главы администрации МО «Мулловское городское поселение» от 01.06.2012 г. № 17к Анисимовой Т.В. назначена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере 5729 руб. Впоследствии, в связи с увеличением размера заработной платы на основании решения Совета депутатов от 30.08.2013 г. № 11/35 администрация поселения произвела перерасчет размера муниципальной пенсии Анисимовой Т.В. и с 01.07.2013 г. размер пенсии составил 6542 руб.
Несмотря на принятые правовые акты и в соответствии с требованиями федерального законодательства, ответчик за период с 01.06.2012 г. по 01.08.2014 г. муниципальную пенсию Анисимовой Т.В. не выплачивал. Однако, как установлено в судебном заседании, в настоящее время ответчик выплату муниципальной пенсии Анисимовой Т.В. не произвел, в результате чего у ответчика образовалась задолженность
Из представленной справки от 08.08.2014 г. № 503 следует, что задолженность ответчика по выплате муниципальной пенсии Анисимовой Т.В. составила 159523 руб., в том числе за периоды: с июня по декабрь 2012 г. – 40103 руб., с января по июнь 2013 г. – 34374 руб., с июля по декабрь 2013 г. – 39252 руб., с января по июль 2014 г. – 45794 руб.
Начисленный размер муниципальной пенсии за выслугу лет Анисимовой Т.В. и задолженности сторонами не оспаривается.
С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению, а потому следует взыскать с администрации поселения МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пользу Анисимовой Т.В. задолженность по муниципальной пенсии в размере 159523 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области в интересах Анисимовой Т.В. к администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о взыскании задолженности по муниципальной пенсии в размере 159523 руб. удовлетворить.
Взыскать с администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пользу Анисимовой Т.В. задолженность по муниципальной пенсии в размере 159523 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с 10 сентября 2014 года.
Судья: С.Н. Атаманов
