Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-536\2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Иванова О.Н..
при секретаре Джуккаевой А.А.
с участием:
представителя истца помощника прокурора Александровского района Горбатко Л.И.
представителя ответчика администрации муниципального образования Александровского сельсовета <адрес> ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Александровского сельсовета об обязании ликвидировать стихийную свалку мусора, расположенную в северной части <адрес>, путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а также последующей рекультивации земель, суд
У С Т А Н О В И Л:
И.о.прокурора <адрес> обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Александровского сельсовета об обязании ликвидировать стихийную свалку мусора, расположенную в северной части <адрес>, путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а также последующей рекультивации земель..
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района ФИО2 поддержал требования, изложенные в заявлении, и суду сообщил, что <адрес> совместного с начальником ОУУПиДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут до 13 часов 55 минут проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере охраны окружающей среды, в том числе при обращении с отходами производства и потребления.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 1статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закона № 13 1-ФЗ) и статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Нормами статей 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закона № 52-ФЗ) и статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).
В ходе проверки на территории муниципального образования села Северного установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, а также требований СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в частности а. 1.2, администрацией муниципального образования Александровского сельсовета не предусмотрен рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (хозяйственно - бытовых отходов), расположенных в северной части х. Дубовая Роща.
Места временного складирования твердых бытовых отходов на территории муниципального образования документально не определены, а имеющиеся свалки санитарно-эпидемиологического заключения не имеют, подъездные пути с твердым покрытием к ним отсутствуют, производственный контроль за эксплуатацией свалок не организован, вывоз бытовых отходов не организован и не производится, ограждения вокруг свалок отсутствуют, послойная засыпка и утрамбовка отходов вследствие отсутствия специализированного транспорта, не осуществляется.
По факту выявленных нарушений согласно объяснения первого заместителя главы администрации, начальника отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета ФИО3 следует, что сотрудниками администрации Александровского сельсовета <адрес> регулярно проводятся рейды на территории муниципального образования с целью выявления несанкционированных свалок и установление лиц, совершивших факт выброса мусора, и привлечения их к административной ответственности. В ходе ранее проведенных мероприятий в июле 2014 г. на территории муниципального образования Александровского сельсовета, несанкционированные свалки мусора и иных отходов не выявлялись.
Не исполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящегося на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Александровского сельсовета ФИО5, исковые требования и.о. прокурора <адрес> признал в полном объеме, и заявил о своем согласии на вынесение решения при признании иска.
Выслушав помощника прокурора района ФИО2 суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание ответчиком иска и.о. прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования и.о. прокурора <адрес> - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Александровского сельсовета<адрес> ликвидировать стихийную свалку мусора, расположенную в северной части <адрес>, путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а также последующей рекультивации земель.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
Судья- Иванов О.Н.
