Решение от 05 сентября 2014 года

    Дело № 2-390\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 сентября 2014 года пгт.Юрья
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкиной Н.И.
 
    при секретаре Устюжаниновой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковязина С.В. к администрации ЗАТО Первомайский о взыскании незаконно удержанной премии, как части заработной платы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Ковязин С.В. обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский о взыскании незаконно удержанной премии, как части заработной платы.
 
    В обоснование заявленных требований (с учетом дополнений и уточнений) ссылается на то, что 27 мая 2013 года он заключил трудовой договор с администрацией ЗАТО Первомайский. Заработная плата согласно договора определена как повременно-премиальная, то есть оклад и ежемесячная премия. Согласно п.4.1 трудового договора ему установлен: должностной оклад 25744 руб., который ежегодно индексируется, вознаграждение за результата финансово-хозяйственной деятельности предприятия (в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий при заключении (перезаключении) с ними трудовых договоров, утвержденного распоряжением главы администрации ЗАТО Первомайский от 30 июня 2006 г. № 151) – премия.
 
    Новое Положение «Об условиях оплаты труда руководителей МУП-ов ЗАТО Первомайский при заключении с ними трудовых договоров утверждено 21 марта 2014 года постановлением администрации ЗАТО Первомайский № 50, которое действует с 01 апреля 2014 года. Пункт 3.1 данного Положения предусматривает, что ежемесячная премия начисляется в процентах от размера, установленного оклада руководителя предприятия за выполнение показателей, предусмотренных в таблице № 1 приложения № 5 к Положению. Положение вступило в законную силу с 01 апреля 2014 года, в то время когда действовал ФЗ № 345. На расчетный счет МУП ЖКХ «Т.» наложен арест с 2011 года, который действует по настоящее время. Показатель премирования «отсутствие задолженности по уплате в бюджет ЗАТО Первомайский» арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе арендной платы за земельные участки» было заведомо не исполнимым.
 
    Ответчиком, по его мнению, незаконно распоряжениями главы ему снижен процент ежемесячной премии за апрель 20% вместо 42% (распоряжение № 186-ОК от 28 мая 2014 г.), за май 28,8% вместо 48,8% (распоряжение № 186-ОК от 01 июля 2014 г.), за июнь 20% вместо 40% (распоряжение № 280-ОК от 29 июля 2014 г). В договорах аренды земельных участков предусмотрены даты внесения арендной платы: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября. За апрель 2014 года не может быть снижен размер премии на 20% в виду не наступления срока платежа за аренду.
 
    Расчет премии за июнь 2014 г. был согласован с зам.главы И.С.Ю. и определен в размере 40%. Вместе с тем, распоряжением главы администрации ЗАТО Первомайский Ф.Ю.П. установлена премия 20% без ссылки на основание такого решения, что является незаконным. За май 2014 года размер премии должен составлять не 28,8% а 48,8% по причине признания ответчиком ошибки в июне 2014 года. К тому же главой нарушен порядок рассмотрения и согласования расчетов премии, который должен был осуществляться не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным (п.3.4 Положения).
 
    Просит отменить распоряжения администрации ЗАТО Первомайский № 186-ОК от 28 мая 2014 года, № 248-ОК от 01 июля 2014 г., № 280-ОК от 29 июля 2014 г., как ущемляющие права истца.
 
    Обязать администрацию ЗАТО Первомайский установить размер премии истцу за апрель 2014 г. 42%, за май 2014 г. 48,8%, за июнь 2014 г. 40%.
 
    В судебном заседании истец и его представители Солдатова Т.С., Бубнова Т.А. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Представители истца суду пояснили, что после принятия нового Положения о премировании истец никогда не будет получать премию в полном размере, обжалование Положения о премировании может неблагоприятно сказаться на истце. Администрации следовало проанализировать ситуацию в связи с изменениями в ст.855 Гражданского кодекса. Платежка за оплату аренды предприятием выставлена своевременно в конце мая. За июнь истцу премия главой снижена неправомерно, так как в расчете указано 40%, на каком основании снижен процент, в распоряжении не указано.
 
    Представитель ответчика по доверенности Филиппова Ю.В. с иском не согласна, суду пояснила, что премия истцу начислена в соответствии с Положением о премировании, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Первомайский № 50 от 21 марта 2014 года. Данное Положение истцом не оспаривалось, в адрес главы предложений по внесению изменений в Положение от истца не поступало. Пояснила, что согласно представленного платежного документа оплата аренды за землю была выставлена только 21 июля 2014 года. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» оплата труда руководителя унитарного предприятия регулируется трудовым договором, заключенным в соответствии с гл.43 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст.145 ТК РФ (в редакции действующей на момент возникновения трудовых отношений) размеры оплаты труда руководителей организаций, не финансируемых из бюджета, определяются по соглашению сторон трудового договора. Условия оплаты труда являются обязательными для включения в трудовой договор (ст.57 ТК РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора от 27 мая 2013 года истец назначен на должность директора МУП ЖКХ «Т." (л.д.8-11). Пунктом 4.1. данного договора истцу установлен должностной оклад в размере ХХХ., который распоряжением администрации ЗАТО Первомайский № 280-ОК с 01 июля 2013 года установлен в размере ХХХ (л.д.58) и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия (в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий при заключении (перезаключении) с ними трудовых договоров утвержденного распоряжением главы администрации ЗАТО первомайский от 30 июня 2006 г. № 151). Распоряжением администрации ЗАТО Первомайский № 109 от 27 марта 2014 года данное Положение признано утратившим силу с 01 апреля 2014 года (л.д.98).
 
    Согласно п.4.3 трудового договора выплата премии руководителю предприятия оформляется распоряжением администрации ЗАТО Первомайский на основании расчета показателей отдела ЖКХ и благоустройства администрации. Руководитель направляет в отдел ЖКХ и благоустройства администрации ЗАТО Первомайский информацию о выполнении показателей премирования по итогам работы за месяц. Срок предоставления информации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (л.д.10).
 
    21 марта 2014 года администрацией ЗАТО Первомайский принято постановление № 50 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Первомайский при заключении с ними трудовых договоров», которое вступило в действий с 01 апреля 2014 года (далее Положение).
 
    Порядок определения размера ежемесячной премии руководителям предприятий определен разделом третьим данного Положения. Согласно п.3.1 ежемесячная премия начисляется в процентах от размера установленного оклада руководителя предприятия за выполнение показателей, предусмотренных в таблице 1 приложения 5 к настоящему Положению и выплачивается за счет средств предприятия, предусмотренных на оплату труда и относимых на себестоимость (л.д.48-49). В таблице 1 приложения 5 к Положению отражены три показателя для определения размера ежемесячной премии и размер премирования по данным показателям (л.д.54).
 
    Распоряжением администрации ЗАТО Первомайский № 262-ОК от 10 июля 2014 года на основании справки ведущего специалиста по коммунальному хозяйству и благоустройству ЖКХ администрации ЗАТО Первомайский истцу установлена премия за апрель 2014 года в размере 22% от должностного оклада (л.д.16, 102), так как имелась задолженность по уплате в бюджет ЗАТО Первомайский арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе арендной платы за земельные участки.
 
    Распоряжением администрации ЗАТО Первомайский № 248-ОК от 01 июля 2014 года на основании справки о размере премии за май 2014 года истцу установлена премия в размере 28,8% от должностного оклада (л.д.59,61), так как имелась задолженность по уплате в бюджет ЗАТО Первомайский арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе арендной платы за земельные участки.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные распоряжения являются законными, так как вынесены в соответствии с трудовым договором и представленными расчетами, сделанными на основании Положения.
 
    Поэтому в части признания незаконными вышеуказанных распоряжений исковые требования следует оставить без удовлетворения.
 
    Распоряжением администрации ЗАТО Первомайский № 280-ОК от 29 июля 2014 года на основании справки о размере премии истцу установлена премия за июнь 2014 года в размере 20% от должностного оклада (л.д.62). При этом, согласно расчета определения размера премии за июнь 2014 года, премия за июнь 2014 г. установлена 40% (л.д.64). В распоряжении № 280-ОК от 29 июля 2014 года не указано в связи с чем Ковязину С.В. главой администрации размер премии снижен до 20%, что противоречит п.4.3 трудового договора.
 
    Судом установлено, что Ковязин С.В. получил Положение о премировании, утвержденное постановлением № 50 от 21 марта 2014 г. в конце марта 2014 года, ознакомился с ним в полном объеме. Полагал, что работодателем будет учтено положение предприятия при установлении размера процента по позиции третьей в таблице 1 приложения 5 к данному Положению.
 
    Данное положение, являющееся локальным нормативным актом, истцом не обжаловалось.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что администрацией ЗАТО Первомайский премия Ковязину С.В. за апрель и май 2014 года установлена в соответствии с трудовым договором на основании Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Первомайский при заключении с ними трудовых договоров, утвержденного постановлением администрации № 50 от 21 марта 2014 года, то есть на основании на расчетов определения размера премии руководителю.
 
    В то же время нельзя признать законным распоряжение № 280-ОК от 29 июля 2014 года об установлении премии Ковязину С.В. за июнь 2014 года в размере 20%, так как согласно расчета премия за июнь установлена 40%, данный расчет согласован и подписан лицом, уполномоченным на его подписание и курирующим данное предприятие.
 
    Поэтому в данной части иск подлежит удовлетворению.
 
    Судом не принимаются доводы стороны истца о том, что ответчик, устанавливая премию за июнь месяц 2014 года в размере 40% признал свою ошибку и поэтому истцу за апрель и май необходимо установить премию соответственно в размере 42% и 48,8%, так как установление размера процента премии – это право ответчика, а не признание ошибки.
 
    Также судом не принимаются доводы стороны истца о том, что ответчик нарушил порядок рассмотрения и согласования расчетов премии, который должен был осуществляться не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, так как истец не мог обосновать, каким образом данное обстоятельство повлияло на размер установленной премии. Согласно письменных документов, находящихся в материалах дела (л.д.60,63,103) с МУП ЖКХ «Т.» в адрес администрации расчеты определения премии руководителю направлялись с нарушением срока, установленного п.3.2 Положения и п.4.3 трудового договора.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ковязина С.В. подлежит удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение администрации ЗАТО Первомайский Кировской области № 280-ОК от 29 июля 2014 года «О начислении премии за июнь 2014 года директору МУП ЖКХ «Т.».
 
    Обязать администрацию ЗАТО Первомайский Кировской области установить размер премии директора МУП ЖКХ «Т.» Ковязину С.В. в размере 40% согласно расчета определения размера за июнь 2014 года.
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья Шишкина Н.И.