Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-834/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Инжавино «5» сентября 2014 года
Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Гавриша С.А.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО6 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Пучниной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> 38 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствии 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением, в связи с педагогической деятельностью засчитано 23 года 19 дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период работы в должности учителя-воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), а также:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23) – учебные отпуска, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78,1 Закона ФИО1» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №29, и
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-27) в должности психолога Инжавинской вспомогательной школы - интернат, так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях, для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов учебных отпусков (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности психолога Инжавинской вспомогательной школы-интерната (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), поскольку, по её мнению, период вышеуказанных учебных отпусков подлежит включению в льготный стаж на основании «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1397, т.к. данным периодам непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила суду, что в отношении периода её работы в должности психолога Инжавинской вспомогательной школы-интерната (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) имело место ошибка специалиста отдела кадров при заполнении её трудовой книжки, поскольку согласно приказа по отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 она была принята на должность педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО6 (по доверенности), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец в периоды учебных отпусков работала воспитателем Инжавинского детского сада № «Березка».
В указанный период трудовой деятельности ФИО3 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23).
Указанные периоды трудовой деятельности истца (00-03-09) не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ. Вместе с тем ответчик не оспаривает факт обучения ФИО3 в указанные периоды в высшем учебном заведении имеющим государственную аккредитацию.
В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь заочно и участвуя в лабораторно-экзаменационных сессиях с отрывом от основной деятельности, ФИО3 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Период учебных отпусков суд рассматривает как педагогическую деятельность.
При этом суд учитывает и п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Пунктом 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако законодательных норм в отношении включения (не включения) в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Суд руководствуется ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, согласно которой в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В данном случае, суд приравнивает к осуществлению педагогической деятельности периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы, и обосновывает свое решение, в том числе и п. 21 Рекомендации МОТ №148, разрешая спор по аналогии права, так как при отсутствии норм права РФ, регулирующих данное спорное отношение, применяя рекомендательную норму МОТ, членом которой является РФ, исходя из общих начал и смысла законодательства РФ, которое основывается на положениях Конституции РФ, в том числе на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что согласно приказу по отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, ФИО3 была освобождена от обязанностей учителя, воспитателя Инжавинской средней школы № переведена на должность педагога-психолога в вспомогательную школу-интернат с ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска.
Указание в трудовой книжке истца на назначение ФИО7 на должность психолога с отметкой – основание пр.164 §4, вместо педагога-психолога, как указано в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ года, суд расценивает как техническую ошибку при заполнении должностными лицами отдела кадров трудовой книжки ФИО3, и данная техническая ошибка, по мнению суда, не должна влиять на трудовые права ФИО3.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., предусмотрена должность «педагог-психолог» и наименование учреждения «школа-нтернат», «школы-интернаты всех наименований», то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж.
На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истицы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога Инжавинской вспомогательной школы-интернат; и учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Гавриш
