Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело №2-3645
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.
при секретаре Филимоновой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
05 сентября 2014 года
гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) к ИП Шарабарину С. Г. о понуждении к совершению действий, направленных на прекращение нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) обратилось в суд с иском к ИП Шарабарину С.Г. о понуждении к совершению действий, направленных на прекращение нарушений санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностных лиц Территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе уполномоченных осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в соответствии со ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение периода с <дата> по <дата> было проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Шарабарина С. Г., зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: РФ, <адрес>.
В ходе расследования были установлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: не разработан проект санитарно-защитной зоны птицеводческой фермы по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы и реализации яйца перепелок, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 года №25, Изменения №2, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 06.10.2009г. №61), СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122. Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> индивидуальный предприниматель Шарабарин С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил) и подвергнут административному наказанию <данные изъяты>.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Невыполнение в полном объеме требований санитарного законодательства ведет к нарушению конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.41, 42 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безопасности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
П.2 ст.52 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны.
Согласно пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 (ред. от 02.11.2013г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Истец просит обязать индивидуального предпринимателя Шарабарина С. Г. разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны птицеводческой фермы по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы и реализации яйца перепелок, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
В судебном заседании представитель истца Савосина М.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать индивидуального предпринимателя Шарабарина С. Г. разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны птицеводческой фермы по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы и реализации яйца перепелок, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
В судебном заседании ответчик - Индивидуальный предприниматель Шарабарин С.Г. исковые требования признал в полном объеме.
Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.
В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.
Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком - Индивидуальным предпринимателем Шарабариным С. Г..
Обязать Индивидуального предпринимателя Шарабарина С. Г. разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны птицеводческой фермы по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы и реализации яйца перепелок, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шарабарина С. Г. гос. пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Полонская
