Дата принятия: 05 сентября 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2013 год село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Котлярова М.Е.
с участием помощника прокурора Степновского района Жилина А.С.,
при секретаре К.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о понуждении МКОУ СОШ № 10 Степновского района к устранению нарушений при эксплуатации транспортного средства, не отвечающего требованиям безопасности для жизни и здоровья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о понуждении МКОУ СОШ № 10 Степновского района к устранению нарушений при эксплуатации транспортного средства, не отвечающего требованиям безопасности для жизни и здоровья, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Степновского района.
Проведенной проверкой установлено, что муниципальным казенным образовательным учреждением СОШ № 10 с. Зеленая Роща допущены нарушения федерального законодательства, напрямую влияющие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении.
Проверка показала, что школьный автобус ПАЗ 32053-70, используемый для перевозки учеников МКОУ СОШ № 10, не оборудован системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Таким образом, учащиеся МКОУ СОШ № 10 Степновского муниципального района являются участниками дорожного движения и их передвижение в транспортных средствах, не отвечающих требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Статья 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определяет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, согласно которым в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: карты тахографа; датчик движения; антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.
Выявленные прокуратурой района нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения влекут за собой невозможность обеспечения контроля за соблюдением безопасности перевозок школьников, обучающихся в МКОУ СОШ № 10 в настоящее время, а так же тех несовершеннолетних, которые будут обучаться в МКОУ СОШ № 10 в дальнейшем, что влечет за собой невозможность определения конкретных лиц, чьи права нарушены.
Просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» Степновского муниципального района, а также отдел образования администрации Степновского муниципального района в течение года оснастить автобус ПАЗ 32053-70, используемый для перевозки учеников МКОУ СОШ № 10 в соответствие с требованиями федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
В дальнейшем помощник прокурора Жилин А.С. уточнил заявленные требования, просил удовлетворить иск в части обязать МКОУ СОШ № 10 Степновского муниципального района в течение года оснастить автобус ПАЗ 32053-70, используемый для перевозки учеников МКОУ СОШ № 10 в соответствие с требованиями федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
В части исковых требования к отделу образования администрации Степновского муниципального района истец отказался от исковых требований. Отказ истца в части судом принят, вынесено отдельное определение, которым в данной части гражданское дело прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Жилин А.С. поддержал уточненный иск, настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом причина неявки неизвестна.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, подтверждается результатами проверки прокурора Степновского района, не опровергается ответчиком, что школьный автобус ПАЗ 32053-70, не оборудован системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Таким образом, учащиеся МКОУ СОШ № 10 Степновского муниципального района являются участниками дорожного движения и их передвижение в транспортных средствах, не отвечающих требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, согласно которым в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: карты тахографа; датчик движения; антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что транспортное средство – школьный автобус ПАЗ 32053-70, используемый для перевозки учеников МКОУ СОШ № 10, не оборудован системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, что влечет нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и невозможность обеспечения контроля за соблюдением безопасности перевозок школьников, обучающихся в МКОУ СОШ № 10 и тех которые будут обучаться в данном образовательном учреждении в будущем.
Суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст.ст. 45, ст. 194 – 198 ГПК РФ, Федеральным законом РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о понуждении МКОУ СОШ № 10 Степновского района к устранению нарушений при эксплуатации транспортного средства, не отвечающего требованиям безопасности для жизни и здоровья - удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» Степновского муниципального района в течение года оснастить автобус ПАЗ 32053-70, используемый для перевозки учеников МКОУ СОШ № 10 в соответствие с требованиями федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Степновский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий судья - Котляров М.Е.
