Дата принятия: 05 сентября 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2013 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
с участием
помощника прокурора Тбилисского района Кузнецовой К.А.,
при секретаре Беликовой С.А,
заинтересованного лица Леснова В.И.,
рассмотрев протест прокурора Тбилисского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Леснова Владимира Ивановича, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина № от 31 июля 2013 года Леснов В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.
15 августа 2013 года прокурор Тбилисского района Краснодарского края внес протест на постановление инспектора ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина № от 31 июля 2013 года о привлечении к административной ответственности Леснова В.И.
В протесте прокурор просит отменить как незаконное постановление по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2013 года инспектора ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина, и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что постановление вынесено с существенными нарушениями норм административного законодательства.
В судебном заседании прокурор поддержал протест и просил его удовлетворить. Кроме того просил суд восстановить срок для принесения протеста на указанное постановление, мотивировав это несвоевременным поступлением в прокуратуру постановления по делу об административном правонарушении в отношении Леснова В.И.
Заинтересованное лицо представитель ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина.
Заинтересованное лицо Леснов В.И. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора Тбилисского района Краснодарского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что заявителем был пропущен срок обжалования спорного постановления. Однако, было представлено ходатайство о его восстановлении.
Исследовав указанное ходатайство, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящий инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позицией Европейского суда по правам человека, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, недопустимы чрезмерные правовые и практические преграды к судебной защите в целях реализации задач судопроизводства.
Пропущенный срок на обжалование постановления может быть восстановлен при наличии уважительных причин, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, следовательно, для восстановления срока заявителю необходимо было доказать, что он был пропущен по уважительной причине. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Учитывая обстоятельства дела, а также тот факт, что прокурор не имел объективной возможности опротестовать вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в виду его несвоевременного поступления, суд считает возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок для опротестования вынесенного постановления.
В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2013 года, вынесенным инспектором ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина, Леснов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Так, согласно обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении: «31 июля 2013 в 13 часов 45 минуту на а/д Темрюк-Кропоткин 298 км. без мотошлема».
То есть, в постановлении отсутствует описательно - мотивировочная часть, не содержится диспозиция нарушения.
Указанный факт суд признает существенным недостатком постановления, и расценивает как отсутствие сведений в постановлении по делу об административном правонарушении, прямо перечисленных п. 4 части 1 статьи 29.10. КоАП РФ, то есть обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу необходимо учитывать характер совершенного наказания, личность виннового, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Однако, в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Леснова В.И. не установлены. Запись в графе «обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность» сделана формально без установления обстоятельств имеющих значение при рассмотрении административного правонарушения, без установления личности виновного, его имущественного положения, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Кроме того, согласно требований ст. 36 Приказа МВД № 185 от 02 марта 2009 года, бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой либо с использованием печатающего устройства.
Однако, оспариваемое постановление заполнено не разборчивым почерком.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении требований Федерального законодательства при вынесении постановления о наложении административного штрафа, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Тбилисского района Краснодарского края удовлетворить.
Восстановить прокурору Тбилисского района Краснодарского края срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2013 года, вынесенное инспектором ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина, которым Леснов Владимир Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2013 года, вынесенное инспектором ДПС роты ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина, которым Леснов Владимир Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в роту ДПС г. Усть-Лабинска ОБДПС г. Кропоткина.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.
Судья-/подпись/
Копия верна: Судья Нечаев Е.А.
СПРАВКА
Решение вступило в законную силу 16.09.2013 года.
Судья Нечаев Е.А.
