Решение от 05 мая 2014 года

    по делу № 2-2335/2014 05 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
 
    председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
 
    при секретаре Дубелевой Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой Риммы Михайловны о признании незаконным отказа Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома и земельного участка, об обязании зарегистрировать право собственности
 
установил:
 
    Смирнова Р.М. обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что решениями Гатчинского городского суда Ленинградской области по делу № от *** и по делу № от *** за ней признано право собственности на часть жилого дома площадью *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес>-а и земельного участка площадью *** кв.м. по указанному выше адресу. Письмом Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от *** ей было отказано в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в связи с отсутствием их государственной регистрации. С данным отказом заявитель не согласен, просит признать его незаконным и обязать произвести государственную регистрацию объектов недвижимости на основании представленных документов.
 
    В судебном заседании заявитель и её представитель поддержали заявленное требование, пояснили, что оснований для отказа в регистрации не имелось, поскольку Смирновой Р.М. в достаточном количестве были представлены все необходимые документы.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представил отзыв, в котором указал, что требования заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку объекты недвижимости, на которые истица просит осуществить государственную регистрацию права собственности не учтены в Государственном кадастре недвижимости. В ЕГРП содержатся сведения о правах Смирновой Р.М. на *** долю жилого дома площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> однако с заявлением о прекращении прав и ликвидации объекта в отношении данного жилого дома заявительница не обращалась. Такие же сведения содержатся и в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Суд, выслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    В силу п. 2 ст. 4 Закона о регистрации обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
 
    прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
 
    правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
 
    установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    Пунктом 1 ст. 16 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
 
    В силу п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления).
 
    В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления:
 
    подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;
 
    к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 16 Закона о регистрации при получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.
 
    Как следует из п. 6 ст. 16 Закона о регистрации, заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав. Если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления или представлены лично через многофункциональный центр, расписка в получении указанных документов при наличии соответствующего указания в таком заявлении направляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения данным органом указанных документов.
 
    Согласно п. 7 ст. 16 Закона о регистрации регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.
 
    В силу п. 5 ст. 18 Закона о регистрации заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов. Копии актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 ст. 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 Закона о регистрации при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
 
    Из материалов дела следует, что решениями Гатчинского городского суда Ленинградской области по делу № от *** и по делу № от *** за Смирновой Р.М. признано право собственности на часть жилого дома площадью *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью *** кв.м. расположенного по адресу: <адрес>
 
    Как следует из представленных в суд материалов регистрационного дела (л.д. ***) *** входящий № в Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области области посредством почтового отправления поступило заявление Смирновой Р.М. с просьбой зарегистрировать право собственности на вышеназванные часть жилого дома, право собственности на которые возникло на основании решения суда от ***, приложена его копия и технический паспорт на жилой дом, выданный Отделением ГУП «ЛЕНОЛИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» «БТИ Сиверское» от ***. Заявление зарегистрировано Управлением в порядке общего делопроизводства. С заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью *** кв.м. Смирнова Р.М. при этом не обращалась.
 
    Государственная регистрация была приостановлена по заявлению правообладателя с *** по *** в связи со сбором дополнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Ответом от *** за № Управление Росреестра по Ленинградской области уведомило Смирнову Р.М. о том, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним содержатся сведения о правах Смирновой Р.М. на *** долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Заявление о прекращении прав и ликвидации объекта в отношении данного жилого дома Смирновой Р.М. не подавалось. Из полученного ответа из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области было установлено, что сведения о том, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о части жилого дома площадь.*** кв.м. по адресу: <адрес>. Поскольку в течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации не были устранены, то Смирновой Р.М. было отказано в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома.
 
    Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома Смирновой Р.М. не был соблюден установленный действующим законодательством порядок, так, вместе с заявлением не предоставлены документы, подтверждающие постановку на кадастровый учет как самостоятельного объекта недвижимости объекта – части жилого дома, в том числе не подано и заявление о постановке данного объекта на кадастровый учет в установленном законом порядке.
 
    Кроме того, как следует из представленного в суд Решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) № от *** Смирновой Р.М. было отказано в осуществлении государственного учета объекта недвижимости – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пп.2 п.70 Порядка №577 от 14 октября 2011 года (л.д.***
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица Управления Росреестра по Ленинградской области при направлении Смирновой Р.М. письма от *** по разъяснению действующего законодательства с указанием невозможности проведения государственной регистрации права являются законными, поскольку на день вынесения оспариваемого решения об отказе в регистрации права собственности на объект, сведений о том, что данный объект учтен, в Управлении Росреестра не имелось.
 
    Доводы заявителя и его представителя о том, что заявительнице дважды было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, в том числе и письмом от ***, суд находит не состоятельными, поскольку письмо Управления Росреестра по Ленинградской области Гатчинский отдел от *** от *** не является сообщением об отказе в государственной регистрации прав, подготовленным в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации, оно разъясняет порядок обращения за государственной регистрацией права, указывает на необходимость представления соответствующих документов. По существу является письменным ответом на поставленные в обращении заявителя к государственному органу вопросы, данным в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
 
    Доводы заявителя и его представителя о том, что Смирновой Р.М. незаконно было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, опровергаются материалами дела. Такого заявления Смирнова Р.М. в Управление Росреестра по Ленинградской области не подавала, а сведения об отказе в государственной регистрации такого права собственности в письме от *** не содержится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Смирновой Римме Михайловне в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома и земельного участка, об обязании зарегистрировать право собственности отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 06 мая 2014 года.
 
    Судья: