Дата принятия: 05 мая 2014г.
Дело № 12-22/2014
РЕШЕНИЕ
п. Балахта 05 мая 2014 года
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Чуприкова Д.А.,
лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,
защитника ФИО6, предоставившего удостоверение № и ордер 160 от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, вдова, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей,пенсионерки, проживающей по адресу:<адрес>2, ранее к административной ответственности не привлекалась,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11.45 часов ФИО1 в <адрес> в помещении магазина выражалась грубой нецензурной бранью и назойливо приставала к гражданам.
<адрес> принес протест на указанное постановление, ссылаясь на то, что из материалов уголовного дела № 24070114, возбужденного 27.03.2014г. по признакам преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ в отношении ФИО4, следует, что ФИО1 при составлении в отношении нее протокола не присутствовала, протокол не подписывала, подписи от имени ФИО1 в протокол об административном правонарушении и в объяснениях были выполнены УУП ФИО4 В ходе предварительного следствия также установлено, что 25.04.2013г. около 12 часов ФИО4, находясь в здании МО МВД России «Балахтинский», составил постановление по делу об административном правонарушении № от 25.04.2013г. от имени и.о. начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, согласно которому ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, и собственноручно поставил в данном постановлении подпись от имени ФИО1 ФИО1 о дате и времени рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ уведомлена не была, в результате чего была лишена возможности реализовать свое право на защиту. Просит постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержал.
ФИО1, защитник ФИО6 в судебном заседании протест поддержали.
Выслушав доводы прокурора, защитника, лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в 11.45 часов ФИО1 в <адрес> в помещении магазина выражалась грубой нецензурной бранью и назойливо приставала к гражданам, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ.
Согласно указанному постановлению ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Из представленных материалов следует, что сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в административном материале не имеется.
Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № от 27.03.2014г. по признакам преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ в отношении ФИО4, информации руководителя Балахтинского МСО ГСУ СК России по<адрес> следует, что ФИО1 при составлении в отношении нее протокола не присутствовала, протокол не подписывала, подписи от имени ФИО1 в протокол об административном правонарушении и в объяснениях были выполнены УУП ФИО4 25.04.2013г. около 12 часов ФИО4, находясь в здании МО МВД России «Балахтинский», составил постановление по делу об административном правонарушении № от 25.04.2013г. от имени и.о. начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, согласно которому ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, и собственноручно поставил в данном постановлении подпись от имени ФИО1
Следовательно, при вынесении упомянутого постановления были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно права ФИО1 на защиту, что в целом сказалось на объективности рассмотрения административного материала.
Допущенное нарушение является существенным и влечет отмену принятого постановления.
В соответствии п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В административном материале не имеется каких-либо допустимых доказательств, на основании которых возможно прийти к выводу, что 23.04.2013г. ФИО1 было допущено мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, не приведены они и в обжалуемом постановлении.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста прокурором <адрес>, суд находит, что срок для подачи протеста следует восстановить, признав причину пропуска срока уважительной. <адрес> о дне рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не уведомлялась, копия постановления о привлечении к административной ответственности в прокуратуру района не поступала. В порядке надзора законность и обоснованность постановления была проверена 17.04.2014г. после поступления обращения руководителя Балахтинского МСО ГСУ СК России по<адрес> об обстоятельствах, установленных в ходе расследования уголовного дела № 24070114.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить прокурору <адрес> срок на подачу протеста на постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношенииФИО1.
Постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд<адрес> в течение 10 дней.
Судья:
