Дата принятия: 05 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
5 мая 2014 года г.Котовск
Судья Котовского городского суда Тамбовской области ЯНИНА В.В.,
рассмотрев протест ПРОКУРОРА г.КОТОВСКА на постановление административной комиссии г.Котовска от 1.04.2014 г.,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Котовска принес в Котовский городской суд протест,поддержанный в судебном заседании заместителем прокурора г.Котовска ФИО3, на постановление административной комиссии г.Котовска Тамбовской области от 01.04.2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», Мещеряковой О.А.,и просит постановление по делу об административном правонарушении отменить,производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Свой протест мотивирует тем,что согласно ст.2 Закона ТО порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов административного дела следует,что Мещерякова О.А., как владелец торгового павильона, расположенного по АДРЕС, в нарушение п.3.6 Правил благоустройства г.Котовска не поддерживает павильон в надлежащем состоянии, ремонтные работы и работы по благоустройству торгового павильона не производит.
Согласно п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований закона в постановлении административной комиссии и материалах по делу об административном правонарушении не содержится каких-либо указаний на то,в чем конкретно выразилось бездействие Мещеряковой О.А., какие именно ремонтные работы и работы по благоустройству торгового павильона ею не произведены. В действиях Мещеряковой О.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Представитель административной комиссии г.Котовска ФИО4 считает протест прокурора г.Котовска необоснованным,пояснила,что 25.03.2014 г. было установлено,что владелец торгового павильона Мещерякова О.А. в нарушение п.3.6 Правил благоустройства г.Котовска не поддерживает в надлежащем состоянии, не производит ремонтные работы и работы по благоустройству торгового павильона, расположенного по АДРЕС. Мещерякова О.А. не оспаривала установленные факты. С учетом характера совершенного впервые административного правонарушения,обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность было принято решение о назначении Мещеряковой О.А. наказания в виде предупреждения.
Мещерякова О.А. по доводам протеста высказаться не смогла, пояснила,что в связи с тем,что она планировала закрытие торгового павильона,она не производила ремонтные работы по благоустройству павильона и близлежащей территории.
Изучив материалы дела,выслушав участников процесса, судья считает,что протест прокурора г.Котовска подлежит удовлетворению.
Постановлением административной комиссии г.Котовска от 1.04.2014 г. Мещерякова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Из материалов административного дела следует,что Мещерякова О.А., как владелец торгового павильона, расположенного по АДРЕС, в нарушение п.3.6 Правил благоустройства г.Котовска не поддерживает павильон в надлежащем состоянии, ремонтные работы и работы по благоустройству торгового павильона не производит.
В соответствии с п.3.6 Правил благоустройства г.Котовска, утвержденных постановлением администрации города от 24.05.2012 г. №1004 «Об утверждении Правил благоустройства г.Котовска» киоски, павильоны, палатки, тележки, лотки, столики, заборы, газонные ограждения и ограждения тротуаров, павильоны ожидания транспорта, телефонные кабины, спортивные сооружения, стенды для афиш и объявлений и иные стенды, рекламные тумбы, указатели остановок транспорта и переходов, скамейки необходимо поддерживать в надлежащем состоянии и производить ремонтные работы, работы по их благоустройству по мере необходимости.
Согласно ст.2 Закона ТО порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Судья соглашается с мнением прокурора о том,что в нарушение указанных требований закона в постановлении административной комиссии и материалах по делу об административном правонарушении не содержится каких-либо указаний на то,в чем конкретно выразилось бездействие Мещеряковой О.А., какие именно ремонтные работы и работы по благоустройству торгового павильона ею не произведены.
Таким образом,в действиях Мещеряковой О.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Постановление административной комиссии г.Котовска от 1.04.2014 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Мещеряковой О.А. в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ-прекращению.
Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест ПРОКУРОРА г.КОТОВСКА удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2014 г. в отношении Мещеряковой Ольги Анатольевны отменить, административное дело производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение суда является окончательным,обжалованию не подлежит.
Судья : В.В.Янина
