Решение от 05 мая 2014 года

    Дело 2-115 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Севск «05» мая 2014 года
 
    Севский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.
 
    при секретаре Смирновой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Севского муниципального района к Гущиной В.В. о расторжении договора аренды земельного участка от ДАТА №, о сносе постройки и освобождении занимаемой площадки перед строящимся зданием Дома культуры без востребования компенсации затрат по сносу и строительству,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Севского муниципального района обратилась в суд к Гущиной В.В. о расторжении договора аренды земельного участка от ДАТА №, о сносе постройки и освобождении занимаемой площадки перед строящимся зданием Дома культуры без востребования компенсации затрат по сносу и строительству, указав, что на основании постановлений администрации Севского района от ДАТА. № «О выделении в аренду до востребования, без права выкупа частному предпринимателю ФИО2 земельного участка под размещение строительства магазина в г. Севске на пл. Октябрьская», от ДАТА. № «О дополнении постановления райадминистрации от ДАТА № в части выделения в аренду ФИО2 земельного участка под строительство магазина» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА. №, данный участок был выделен в аренду до востребования без права выкупа частному предпринимателю ФИО2.
 
    В связи с планируемыми работами по благоустройству территории перед новым Домом культуры для его ввода в эксплуатацию, а также на площади Октябрьской революции в целом возникла необходимость освобождения арендуемого земельного участка, а так же сноса постройки, о чем дважды был извещен арендатор Гущина В.В..
 
    26 февраля 2014 года в администрации Севского муниципального района состоялось оперативное совещание при и.о. главы администрации Севского муниципального района, в присутствии Гущиной В.В., которая заявила о том, что будет сносить строение и сдавать земельный участок арендодателю в судебном порядке.
 
    С учетом уточненных исковых требований просит: расторгнуть договор аренды земельного участка от ДАТА № площадью <...> кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>; обязать ответчика снести нежилое здание (магазин) без востребования компенсации затрат по его строительству и сносу, расположенное на земельном участке площадью <...> кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> и сдать земельный участок арендодателю - администрации Севского муниципального района; обязать Севский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области исключить из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от ДАТА года.
 
    Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области.
 
    Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Севская городская администрация.
 
        Ответчик Гущина В.В., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ответчик Гущина В.В., ходатайствует об отложении судебного разбирательства в связи с проведением независимой оценки стоимости объекта недвижимости и арендуемого земельного участка, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель истца администрации Севского муниципального района Лебедик Н.П. и представитель Севской городской администрации Артохин В.Е. просят рассмотреть дело без участия ответчика Гущиной В.В. и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
 
    Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
 
    Однако ответчик Гущина В.В. известив суд о причине своей неявки, доказательств уважительности данных причин не представила.
 
    Как видно из материалов дела ответчик Гущина В.В. дважды в суд не явилась, просила отложить 31.03.2014 года подготовку дела к судебному разбирательству в связи с её отъездом за пределы Брянской области и судебное разбирательство 14.04.2014 года в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела и обращением за квалифицированной юридической помощью по правовой позиции по делу.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика Гущиной В.В. неуважительной, расценивает неоднократную неявку ответчика в суд по вызовам суда как злоупотребление своими процессуальными правами и считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика Гущиной В.В. и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
 
        Представитель истца администрации Севского муниципального района Лебедик Н.П. (по доверенности) в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель Севской городской администрации Артохин В.Е. (по доверенности) пояснил, что Севской городской администрацией заключался договор аренды земельного участка с ФИО2, однако после принятия Земельного кодекса в 2001 году эти полномочия были преданы администрации района. С исковыми требованиями согласен.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании ДАТА между Муниципальным образованием Севский район Брянской области в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО3 (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды № от ДАТА. находящегося в государственной собственности земельного участка на основании постановлений главы района от ДАТА. № и от ДАТА №, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для торговых целей в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью <...> кв.м.. Срок аренды участка устанавливается с ДАТА. до даты ввода в эксплуатацию здания Дома культуры на площади Октябрьская (л.д. 59-60).
 
    Согласно Постановлению администрации Севского района от ДАТА. № «О выделении в аренду до востребования, без права выкупа частному предпринимателю ФИО2 земельного участка под размещение строительства магазина в <адрес> рассмотрено заявление частного предпринимателя ФИО2 о выделении земельного участка под строительство магазина на пл. Октябрьская, учитывая положительные заключения постоянно действующей комиссии по размещению предприятий торговли общественного питания, гостиниц, объектов сервиса и других всех форм собственности /протокол от ДАТА г./, служб государственного надзора, а также принимая во внимание обязательство заявителя о сносе постройки по первому требованию /освобождение площадки перед строящемся зданием Дома культуры/ администрации без востребования компенсации затрат по сносу и строительству, постановлено: выделить частному предпринимателю ФИО2 в аренду до востребования, без права выкупа земельный участок площадью <...> кв.м, размером <...>., под строительство магазина смешанных товаров на землях общего пользования на пл. Октябрьская в г. Севске (л.д.56).
 
    Постановлением администрации Севского района от ДАТА. № «О дополнении постановления райадминистрации от ДАТА № в части выделения в аренду ФИО2 земельного участка под строительство магазина» постановлено: Дополнить п.1 постановления райадминистрации от ДАТА № «О выделении в аренду до востребования без права выкупа частному предпринимателю ФИО2 земельного участка под строительство магазина в г. Севске на пл. Октябрьской» абзацем в редакции: «Срок действия права аренды земельного участка до востребования определить до даты ввода в эксплуатацию здания Дома культуры на пл. Октябрьской» (л.д.55).
 
    Согласно договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от ДАТА №, администрация г. Севска, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, в лице ФИО1 главы администрации г. Севска и частный предприниматель ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, на основании постановления № от ДАТА. заключили настоящий договор о нижеследующем: Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г. Севск, пл. Октябрьской революции. Цель предоставления земельного участка и категория земли: под магазин (л.д.57).
 
    Согласно кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДАТА. №, кадастровый № местоположение: <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование- для размещения магазина, площадь <...> кв.м, правообладатель – Администрация Севского района, вид права - муниципальная собственность. Обременение-аренда земли в пользу ФИО2 (л.д.6-7).
 
    Из акта приема – передачи земельного участка от ДАТА., следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Севского района, в лице председателя Комитета ФИО3, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, составили настоящий акт согласно постановлений главы района от ДАТА. № и от ДАТА. №. В соответствии с договором аренды земельного участка от ДАТА. № Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым № общей площадью <...> кв.м для торговых целей. Участок расположен: <адрес> (л.д.64).
 
    Из письма администрации Севского муниципального района от ДАТА. № Гущиной В.В. следует, что в связи с планируемыми работами по благоустройству территории перед новым Домом культуры для его ввода в эксплуатацию, а также на площади Октябрьской революции в целом, учитывая условия выделения земельного участка, администрация Севского муниципального района просит Гущину В.В. демонтировать существующее на арендуемом земельном участке строение и сдать земельный участок арендодателю – администрации муниципального района в соответствующем санитарном состоянии до 01 апреля 2014 года (л.д.12).
 
    Из письма администрации Севского муниципального района от ДАТА. № Гущиной В.В. следует, что в дополнение к ранее направленному письму от ДАТА. № администрация Севского муниципального района напоминает Гущиной В.В. о демонтаже находящегося на арендуемом земельном участке здании и сдаче рекультивированного земельного участка арендодателю – администрации муниципального района в срок, ранее установленный в письме, т.е. до 01 апреля 2014 года (л.д.13).
 
    Указанные письма администрации Севского муниципального района были получены Гущиной В.В. ДАТА и ДАТА соответственно, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении (л.д.41-42).
 
    Согласно протокола оперативного совещания при и.о. главы администрации Севского муниципального района от 26.02.2014 года, Повестка: «О ходе исполнения арендодателями земельных участков ФИО4 и Гущиной В.В. ранее направленных им уведомлений о сносе строений на арендуемых земельных участках на пл. Октябрьской революции и сдаче участков Арендодателю – администрации муниципального района». Арендатор ФИО4 заявил, что будет сносить строение и сдавать земельный участок в судебном порядке, если администрация района не возместит затраты на реконструкцию магазина и не предоставит равнозначный участок в городе; Арендатор Гущина В.В. – заявила аналогичные требования (л.д.14).
 
    Из уведомления Севского отдела Управления Росреестра по Брянской области № от ДАТА. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый № по адресу: <адрес>л.д.23).
 
    Согласно копии кадастрового паспорта от ДАТА земельного участка, кадастровый № местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, площадью <...> кв.м., правообладатель Муниципальное образование Севский муниципальный район, вид права муниципальная собственность, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА года. Сведения об обременении: аренда земли ФИО2 № ( л.д. 24-25).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДАТА следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: нежилое здание, кадастровый № площадью <...> кв.м по адресу: <адрес>. Правообладатель Гущина В.В.. Вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, № от ДАТА (л.д.26).
 
        Согласно протоколам общественных слушаний по обсуждению благоустройства центральной площади г. Севска от 28.03.2014 года вынесено решение: 1. Одобрить проект плана реконструкции центральной площади г. Севск художника – дизайнера ФИО5. 2. Предложить ФИО5 учесть предложения участников общественных слушаний по совершенствованию проекта реконструкции. 3. Рекомендовать закончить реконструкцию площади к 27 августа 2014 года. 4. Администрации Севского муниципального района оперативно рассмотреть все организационные вопросы по торгам, организации работ по реконструкции площади и контроль за ходом работ (л.д.27-28, 38-40).
 
        Постановлением администрации Севского муниципального района от ДАТА. № О предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации Севского муниципального района земельного участка площадью <...> кв.м по адресу: <адрес>, постановлено: Предоставить на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации Севского муниципального района земельный участок площадью <...> кв.м по адресу: <адрес> Категория земель –земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для размещения и эксплуатации объекта культуры (дом культуры), кадастровый номер участка – № (л.д. 35).
 
        Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА на основании акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно – гражданского назначения от ДАТА г., Постановления администрации Севского района Брянской области от ДАТА. №, ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности здание общей площадью <...> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА сделана запись регистрации № (л.д.36).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от ДАТА года, Муниципальному образованию Севского муниципального района Брянской области принадлежит на праве собственности: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения и эксплуатации объекта культуры (дом культуры), общая площадь <...> кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) № (л.д.43).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от ДАТА года, на основании Постановления от ДАТА №, выданного Администрацией Севского муниципального района Брянской области. Субъект права: Администрация Севского муниципального района Брянской области. Вид права : Постоянное (бессрочное) пользование. Объект права: Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения и эксплуатации объекта культуры (дом культуры), общая площадь <...> кв.м, адрес объекта: <адрес> кадастровый (или условный) № (л.д.44).
 
        Согласно сводного сметного расчета стоимости строительства благоустройства площади Октябрьской революции в <адрес>, составленной в ценах на январь 2014 года, сводный сметный расчет <...> рублей (л.д.45).
 
    Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый № местоположение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объекта культуры (дом культуры), площадью <...> кв.м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА. (л.д.46).
 
    Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>6 от ДАТА года, выданного нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области, зарегистрированного в реестре за №, следует, что наследницей указанного имущества ФИО2, умершего ДАТА года, является супруга – Гущина В.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: здания магазина, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из основного кирпичного строения общей площадью <...> кв.м. (л.д.47).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от ДАТА года, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА года, удостоверенного нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ДАТА реестровый № субъект права – Гущина В.В., проживающая по адресу: <адрес>, имеет на праве собственности нежилое здание, назначение: нежилое, 1 – этажный (подземных этажей -0), общая площадь <...> кв.м, инв. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА сделана запись регистрации № (л.д.48).
 
    Из письма Гущиной В.В. от ДАТА главе администрации Севского Муниципального района следует, что Гущина В.В. является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, указанный участок находится в пользовании согласно договора № от ДАТА. Задолженности по оплате за аренду земли не имеется. Оплата производилась согласно расчетов администрации Севского муниципального района, расчет по аренде земли за 2014г. не поступал. Гущина В.В. просит предоставить расчет арендной платы по договору № от ДАТА. в соответствии со ст.36 п.1 Земельного кодекса РФ и заключить договор как с собственником данного здания в срок до ДАТА (л.д.52).
 
    Из сообщения от и.о. главы администрации муниципального района от ДАТА. ДАТА Гущиной В.В. следует, что администрация муниципального района заключить договор не может в связи с планируемыми работами по благоустройству территории перед новым Домом культуры для его ввода в эксплуатацию, а также на площади Октябрьской революции. Для этого необходимо освобождение арендуемого участка и снос постройки, расположенной на нем (л.д.53).
 
        В соответствии с п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
 
    Пунктом 1 ст. 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Ходатайство ответчика Гущиной В.В. о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ не состоятелено, поскольку согласно ст. 617 ГК РФ права и обязанности по договору аренды перешли к наследнику Гущиной В.В. после смерти ФИО2, умершего ДАТА года, а запись о приобретении Гущиной В.В. статуса индивидуального предпринимателя внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДАТА (л.д.92), что является основанием для применения положений п. 1 ст. 33 ГПК РФ и разрешения дела по существу Севским районным судом Брянской области.
 
    Доводы ответчика Гущиной В.В. о том, что истец расторгает договор в связи с необходимостью изъятия участка для целей реконструкции Октябрьской площади <адрес>, то есть для муниципальных нужд, не обоснован, так как из искового заявления и материалов дела видно, что истец обосновал свои требования планируемыми работами по благоустройству территории перед новым Домом культуры для его ввода в эксплуатацию, а также на площади Октябрьской революции в целом, что соответствует определенному в договоре аренды № от ДАТА сроку аренды земельного участка.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика Гущиной В.В. о том, что договор аренды земельного участка от ДАТА № был заключен на неопределенный срок, так как согласно договора аренды № от ДАТА срок аренды участка устанавливается с ДАТА. до даты ввода в эксплуатацию здания Дома культуры на площади Октябрьская (л.д. 59-60);
 
    Также суд не может согласиться с доводами ответчика Гущиной В.В. о том, что отсутствуют какие-либо правовые основания для сноса принадлежащего ей здания магазина, поскольку п.1 ст. 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, кроме этого согласно Постановлению администрации Севского района от ДАТА. № «О выделении в аренду до востребования, без права выкупа частному предпринимателю ФИО2 земельного участка под размещение строительства магазина в г. Севске на пл. Октябрьская» принималось во внимание обязательство заявителя о сносе постройки по первому требованию /освобождение площадки перед строящемся зданием Дома культуры/ администрации без востребования компенсации затрат по сносу и строительству (л.д.56).
 
    Принимая во внимание, что договором аренды № от ДАТА срок аренды земельного участка установлен до даты ввода в эксплуатацию здания Дома культуры на площади Октябрьская, арендодатель - администрация Севского муниципального района письменно ДАТА. № и ДАТА. № уведомляла Гущину В.В. о том, что в связи с планируемыми работами по благоустройству территории перед новым Домом культуры для его ввода в эксплуатацию, а также на площади Октябрьской революции в целом, с учетом условий выделения земельного участка, о демонтировании и сдачи земельного участка арендодателю до ДАТА года, а также то, что ответчик до настоящего времени не произвел в установленном порядке возврат земельного участка в том состоянии, в котором он его получил, суд читает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика Гущиной В.В., не освобожденной от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск администрации Севского муниципального района удовлетворить.
 
    Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДАТА № площадью <...> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Гущину В.В. снести нежилое здание (магазин) без востребования компенсации затрат по его строительству и сносу, расположенное на земельном участке площадью <...> кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> и сдать земельный участок арендодателю - администрации Севского муниципального района.
 
    Обязать Севский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области исключить из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от ДАТА года.
 
    Взыскать с Гущиной В.В. в пользу местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.И. Рухмаков