Решение от 05 мая 2014 года

Дело № 12-26
 
РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Каргаполье 05 мая 2014 года
 
    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Каргапольского района Козина А.О.,
 
    представителя административной комиссии Каргапольского района Курганской области по доверенности Мезенцевой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Каргапольского района Санниковой Е.И. на постановление административной комиссии Каргапольского района Курганской области № 24 от 03.04.2014, которым
 
    Пичугов Н. П., <данные изъяты>
 
    привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде в виде штрафа в размере 500 рублей,
 
установил:
 
    оспариваемым постановлением Пичугов Н.П. признан виновным в том, что он 15.03.2014 в 22:00ч., находясь в общественном месте около дома №* по ул. Комсомольская в р.п. Каргаполье Курганской области, оставил бутылку из-под пива вне урны, повлекшее засорение улицы. В постановлении указано, что тем самым Пичугов Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
 
    В протесте и.о. прокурора Каргапольского района Санникова Е.И. просила отменить оспариваемое постановление и направить дело на новое рассмотрение в связи нарушением требований административного законодательства. Указывает, что оспариваемым постановлением Пичугов Н.П. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», однако протокол об административном правонарушении был составлен 15.03.2014 должностным лицом МО МВД РФ «Каргапольский» в отношении Пичугова Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргапольского района Козин А.О. поддержал доводы протеста, просил отменить оспариваемое постановление, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Представитель административной комиссии Каргапольского района Курганской области по доверенности Мезенцева М.И. в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась, решение вопроса оставила на усмотрение суда.
 
    Пичугов Н.П., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Как видно из материалов дела Пичугов Н.П. 15.03.2014 в 22:00 ч., находясь в общественном месте около дома №* по ул. Комсомольская в р.п. Каргаполье Курганской области, оставил бутылку из-под пива вне урны, повлекшее засорение улицы.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 45Ж№065412 от 15.03.2014, объяснениями очевидцев произошедшего ФИО1 и ФИО2 от 15.03.2014. Протокол в отношении Пичугова Н.П. был составлен 15.03.2014 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
 
    Частью 1 статьи 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в виде предупреждение или административного штрафа.
 
    В соответствии со статьёй 6.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (в редакции Закона Курганской области от 02.11.2009. № 491 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области») за засорение (разбрасывание или оставление вне урн, мусорных контейнеров бумаг, окурков, упаковок, бутылок и иного бытового мусора) остановок общественного транспорта (остановочных комплексов), улиц, площадей, парков, скверов, иных общественных мест предусмотрена административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.
 
    Из представленных материалов видно, что в описательно-мотивировочной части постановления № 24 от 03.04.2014 по делу об административном правонарушении указано, что Пичуговым Н.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», при этом изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, согласно диспозиции ст.6.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». В резолютивной части постановления Пичугов Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в протоколе об административном правонарушении 45Ж№065412 от 15.03.2014 указано, что Пичуговым Н.П. совершено административное правонарушение предусмотренное ст.6.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях в Курганской области».
 
    Судья приходит к выводу, что отсутствие в постановлении о привлечении к административной ответственности ссылки на статью Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», по которой возбуждено дело и лицо привлечено к ответственности, является основанием для отмены принятого по делу постановления.
 
    Отсутствие или не соответствие в процессуальных документах статьи Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушениях, являющееся обязательным в силу положений ч. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет в соответствии с положением п. 4 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса отмену принятого по делу постановления в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований.
 
    При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление административной комиссии Каргапольского района не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», составляет два месяца.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.03.2014, вышеуказанное правонарушение имело место 15.03.2014, следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.
 
    При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и вынести по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ.
 
решил:
 
    протест и.о. прокурора Каргапольского района удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Каргапольского района от 03 апреля 2014 года № 24 в отношении Пичугова Н. П. отменить.
 
    Административное дело в отношении Пичугова Н. П. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Каргапольского района Курганской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья С.Е. Гончарук