Решение от 05 мая 2014 года

Дело № 12-27
 
РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Каргаполье 05 мая 2014 года
 
    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Каргапольского района Козина А.О.,
 
    представителя административной комиссии Каргапольского района Курганской области по доверенности Мезенцевой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Каргапольского района Санниковой Е.И. на постановление административной комиссии Каргапольского района Курганской области № 20 от 03.04.2014, которым
 
    Сафронова А. А., <данные изъяты>
 
    привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде предупреждения,
 
установил:
 
    оспариваемым постановлением Сафронова А.А. признана виновной в том, что она 13.03.2014 в с. Чаши <адрес> допустил беспривязное содержание принадлежащих ей двух собак: породы лайка бело-рыжей масти и немецкой овчарки чёрной масти, при этом собаки вели себя агрессивно, мешали проходу граждан около дома <адрес>
 
    В протесте и.о. прокурора Каргапольского района Санникова Е.И. просила отменить оспариваемое постановление и направить дело на новое рассмотрение, так как в принятом постановлении не установлено время совершения административного правонарушения, что является нарушением административного законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргапольского района Козин А.О. поддержал доводы протеста, просил отменить оспариваемое постановление, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Представитель административной комиссии Каргапольского района Курганской области по доверенности Мезенцева М.И. с доводами протеста прокурора согласилась, решение вопроса оставила на усмотрение суда.
 
    Сафронова А.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении судебного заседания. Дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Как видно из материалов дела Сафронова А.А. 13.03.2014 в <адрес> допустила беспривязное содержание принадлежащих ей двух собак: породы лайка бело-рыжей масти и немецкой овчарки чёрной масти, при этом собаки вели себя агрессивно, мешали проходу граждан около дома <адрес>
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 45Ж№065510 от 13.03.2014, объяснениями Сафроновой А.А., очевидцев произошедшего ФИО1 и ФИО2 от 13.03.2014.
 
    При этом сведений о времени совершения административного правонарушения представленные материалы дела не содержат.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», беспривязное содержание собак либо выгул собак без короткого поводка или намордника в общественных местах, за исключением мест проведения выставок, соревнований, иных мероприятий, проводимых с участием собак, помещений ветеринарных организаций, иных мест оказания ветеринарных услуг, а также мест, специально отведенных для выгула собак, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на юридических лиц - владельцев собак – в размере от 1000 до 2000 рублей.
 
    Таким образом, действия Сафроновой А.А. административной комиссией квалифицированы верно, наказание ей назначено в пределах санкции статьи указанного выше Закона, соразмерно правонарушению и в соответствии с правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    В качестве оснований к отмене постановления административной комиссии Каргапольского района от 03.04.2014 № 20 и.о. прокурора указывает на отсутствие в оспариваемом постановлении административного органа времени совершения административного правонарушения.
 
    Доводы, изложенные в протесте, обоснованы и подтверждены исследованными материалами дела. В судебном заседании установить время совершения административного правонарушения не представилось возможным.
 
    Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене с направлением дела в административную комиссию Каргапольского района на новое рассмотрение.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», составляет два месяца.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 13.03.2014, вышеуказанное правонарушение имело место 13.03.2014, следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.
 
    При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и вынести по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ.
 
решил:
 
    протест прокурора Каргапольского района удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Каргапольского района от 03 апреля 2014 года № 20 в отношении Сафроновой А. А. отменить.
 
    Административное дело в отношении Сафроновой А. А. по ч. 1 ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Каргапольского района Курганской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья С.Е. Гончарук