Решение от 05 мая 2014 года

    Дело № 2-352/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Советский 05 мая 2014 года
 
    Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мельниковой Т.Л.,
 
    при секретаре Петровой Л.А.,
 
    с участием истца: Ермолаевой И.В.
 
    представителя истца:      Вандышевой А.В., действующей на основании доверенности от (дата),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермолаевой И.В. к Администрации (наименование) о перерасчете пенсии за выслугу лет,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ермолаева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации (наименование) о перерасчете пенсии за выслугу лет, указав в обоснование иска, что она имеет стаж муниципальной службы более (-) лет. С (дата) решением Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации (наименование) от (дата) ей назначена пенсия за выслугу лет в размере (-) руб. С расчетом указанной пенсии она не согласна, просит обязать Администрацию (наименование) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с Порядком назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (наименование), утверждённого решением Совета Депутатов (наименование) (номер) от (дата) с учетом внесенных в данный документ изменений.
 
    В судебном заседании Ермолаева И.В. после расчета, произведённого специалистом, уточнила свои исковые требования, указав, что с расчетом месячного денежного содержания в размере (-) руб. (-) коп., из которого рассчитана пенсия за выслугу лет, она согласна, но, в соответствии с п.3.2 Порядка назначения пенсии за выслугу лет её пенсия должна составлять не менее (-) руб. Она просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, начиная с (дата), то есть с момента назначения последней.
 
    Представитель истца Вандышева А.В. уточненные исковые требования Ермолаевой И.В. поддержала, указав в их обоснование, что, по её мнению и с учетом положений п.3.2 Порядка, при расчёте пенсии за выслугу лет из (-) руб. (-) коп., составляющей (-)% от месячного денежного содержания истца (-) руб. (-) коп.) необходимо отнимать лишь страховую часть трудовой пенсии истца, составляющую (-) руб. В связи с чем размер пенсии истца за выслугу лет составит (-) руб. В расчете же ответчика из (-) руб. (-) коп. произведен вычет трудовой пенсии истца с учетом фиксированного базового размера пенсии истца и за вычетом лишь суммы валоризации пенсионных прав, составляющей (-) руб. (-) коп. Просит иск Ермолаевой И.В. удовлетворить, обязать Администрацию (наименование) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, назначенную истцу с (дата).
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием того, что просит в иске Ермолаевой И.В. отказать.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя истца, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет.
 
    Такое пенсионное обеспечение, в силу статьи 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации и согласно пункту 1 статьи 24 выше названного Федерального закона, предусматривающего распространение на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов.
 
    Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на муниципальных служащих, так же, как и государственных служащих субъектов Российской Федерации, распространяется действие пенсионного законодательства.
 
    В соответствии с частью 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
 
    Из положений ч.2 ст.17 Закона ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 113-оз (в редакции от 20.02.2014) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается представительным органом муниципального образования. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы городского поседения Агириш, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Агириш от 15.09.2008 №193 лица, замещавшие должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, в том числе, в случае сокращения штата органа местного самоуправления.
 
    Судом установлено и не опровергается представителем ответчика и подтверждается трудовой книжкой истца, копия которой приобщена к материалам дела, а также справкой о периодах, включенных в стаж муниципальной службы, что на момент назначения пенсии за выслугу лет Ермолаева И.В. занимала должность (наименование), была уволена по ч.1 ст.81 ТК РФ, стаж истца, дающий ей право на назначение пенсии за выслугу лет составил (-) лет (-) месяц (-) дня.
 
    В соответствии с вышеуказанным Порядком назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы городского поселения (наименование) (п.3.2) размер пенсии за выслугу лет определяется следующим образом: (-)% от среднемесячной заработной платы лица за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, увеличение на (-)% от среднемесячной заработной платы за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх (-) лет с учетом, что общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости не может превышать (-)% от среднемесячной заработка лица, замещавшего должность муниципальной службы.
 
    При этом, размер пенсии за выслугу лет согласно п.п.3.5, 3.6 Порядка исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы на день прекращения срока полномочий или на день увольнения, либо на день возникновения основания, дающего право на трудовую пенсию по старости.
 
    Размер среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не может превышать (-) месячного денежного содержания по замещающей должности (п.4.3 Порядка)
 
    Из пояснений (должность) Ц. следует, что, исходя из представленных документов о заработной плате истца, она определяет, что месячное денежное содержание истца на (дата) (последний месяц работы) составляет (-) руб. (-) коп. Поскольку среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не может превышать (-) месячного денежного содержания (п.4.3 Порядка), то данный среднемесячный заработок для расчета пенсии за выслугу лет равен (-) руб. (-) коп., что соответствует справке о размере среднемесячного заработка Ермолаевой И.В. от 18.02.2014. Истец имеет стаж муниципальной службы (-) лет, в связи с чем для расчета пенсии за выслугу лет необходимо взять (-)% от (-) руб. (-) коп. При этом, (-)% составляет (-)% при стаже муниципальной службы (-) лет и плюс (-)% за каждый полный год работы сверх (-) лет, то есть за (-) лет. Но, с учетом того, что более (-)% быть не может, то расчет пенсии должен производиться исходя из (-)% от (-) руб. (-) коп., что составляет (-) руб. (-) коп. Из указанной суммы необходимо вычесть размер трудовой пенсии истца за минусом суммы валоризации, то есть (-) руб. (-) коп. и будет получена сумма пенсии за выслугу лет в размере с учетом округления (-) руб.
 
    Суд соглашается с расчетом, произведенным (должность) Ц., поскольку данный расчет соответствует п.1.4, 3.2,4.2, 4.3, 4.5 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (наименование), утверждённого решением Совета Депутатов (наименование) (номер) от (дата) с учетом внесенных в данный документ изменений.
 
    Доводы истца и её представителя о необходимости вычитания в соответствии с п.3.2 Порядка из среднемесячного заработка, составляющего (-) руб. (-) коп. (-)% от (-) руб. (-) коп.), только страховой части трудовой пенсии истца, которая, по их мнению, составляет (-) руб. суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
 
    Так, п.3.2 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы городского поседения Агириш указывает, что общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости не может превышать (-)% от среднемесячной заработка лица, замещавшего должность муниципальной службы.
 
    До издания Федерального Закона от 24.07.2009
N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" трудовая пенсия состояла из базовой, страховой и накопительной частей (ст.5 ч.2 ФЗ).
 
    В действующей редакции ФЗ «О трудовых пенсиях» на момент назначения истцу пенсии за выслугу лет, определено, что трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и накопительной части.
 
    Из буквального толкования положений ч.1 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что фиксированный базовый размер входит в состав страховой части трудовой пенсии по старости.
 
    Исходя из справки ГУ УПФ в РФ (наименование) страховая часть трудовой пенсии Ермолаевой И.В. без учёта фиксированного базового размера и суммы валоризации составляет (-) руб., сумма фиксированного базового размера составляет (-) руб. (-) коп.
 
    Таким образом, исходя из понятия страховой части трудовой пенсии по старости, последняя у истца составляет (-) руб. (-) коп. (-) руб. + (-) руб. (-) коп.). Именно данная сумма, представляющая собой страховую часть трудовой пенсии по старости, по мнению суда, в соответствии с п.3.2 Порядка должна быть вычтена из (-) руб. (-) коп. (-)% от (-) руб(-) коп. (-) месячного денежного содержания) и получена сумма с учетом округления (-) руб.
 
    В соответствии с заключением Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы от (дата) Ермолаевой И.В. назначена пенсия за выслугу лет в размере (-) руб., то есть в размере, соответствующем Порядку назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы (наименование), утвержденному решением Совета депутатов (наименование) от (дата) (номер) (с последующими изменениями).
 
    В связи с чем оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет в отношении Ермолаевой И.В. суд не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ермолаевой И.В. к Администрации (наименование) о перерасчете пенсии за выслугу лет отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Суд
ХМАО – Югры через Советский райсуд ХМАО – Югры в течение месяца
со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 06.05.2014.
 
 
 
    Федеральный судья                            Т.Л. Мельникова
 
СПРАВКА
 
        Решение обжаловано.
 
        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 05 августа 2014г. оставлено без изменения.
 
        Решение вступило в законную силу 05 августа 2014 г.