Решение от 05 мая 2014 года

    Дело №2-577/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года г.Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сухановой Л.А.,
 
    при секретаре Бондаренко О.Ю.,
 
    с участием: истца Перепелица М.В.,
 
    представителя ответчика Гладковой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелица М.В. к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Перепелица М.В. обратилась в суд с иском к филиалу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в г.Новотроицке об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка. Требования мотивированы тем, что она обратилась в филиал с заявлением о назначении детского пособия на <данные изъяты> В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Она представила все необходимые документы, но ей было отказано на основании того, что не было справки об алиментах за три месяца. Но ею была представлена справка от судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительный лист на алименты не предъявлялся. Ей указано, что она обязана взыскать с бывшего мужа алименты. Считает данное указание нарушением её прав.
 
    Просила обязать филиал ГКУ Оренбургскоей области «Центр социальной поддержки населения» в г.Новотроицке назначить ей ежемесячное пособие на ребенка.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечено государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по довода, изложенным в иске, пояснила, что алименты на сына Владимира с его отца были решением мирового судьи взысканы, но она исполнительный лист не передавала судебным приставам-исполнителям, так как не желает получать алименты.
 
    Представитель ответчика Гладкова Л.В. исковые требования не признала, пояснила, что
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает следующее.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Перепелица М.В. является матерью сына П.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Отцом ребенка, согласно свидетельства о рождении является П.Ю,Н..
 
    Истица вместе с сыном проживает по адресу: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением в филиал ГКУ Оренбургской области ««Центр социальной поддержки населения» в г.Новотроицке оназначенииежемесячногопособиянаребенка П.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. рождения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. письмом №№ вназначениипособияПерепелица М.В. было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих сведения обалиментах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка.
На основании п.4 ст.4 Федерального закона N 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей"ежемесячноегосударственноепособиенаребенкаявляется одним из видов социальныхпособий, оно выплачивается гражданам, имеющимдетей, в связи с их рождением, воспитанием и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Этим же Федеральным законом предусмотрено, что выплатаежемесячногопособиянаребенка производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,учитываемыхпри взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и выделяемых целевымназначением.
 
    Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей осуществляется в соответствии с законом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» и постановлением администрации Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей» (далее Положение).
 
    Из п.1 Положения следует, что Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения, в том числе на вечернем обучении или экстернате независимо от факта работы - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) на условиях, определенных Законом Оренбургской области "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей".
 
    Согласно п.19 Положения, Для назначения ежемесячного пособия на ребенка представляются: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство, и удостоверение беженца, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания; заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка; свидетельство о рождении ребенка; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (или по месту пребывания) родителей (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), с которыми проживает ребенок; документы о доходах членов семьи; справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет (представляется ежегодно до исполнения ребенку восемнадцати лет).
 
    П.36 Положения предусмотрено, что к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, относятся алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
 
    На основании п.13 Положения, ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
 
    а) розыска родителей органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
 
    б) отсутствия у родителей ребенка заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
 
    в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
 
    г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;
 
    д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
 
    Отцом несовершеннолетнего П.В. является П.Ю.Н., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При обращении с заявлением о назначении пособия истицей представлена справка старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой исполнительный лист о взыскании алиментов с П.Ю,Н. ДД.ММ.ГГГГ. рождения на содержание <данные изъяты> В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения в Новотроицкий ГОСП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не предъявлялся.
 
    Истица представила суду решение мирового судьи судебного участка №3 г.Новотроицка Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого с П.Ю.Н. в пользу Перепелица М.В. взысканы алименты на содержание сына В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка.
 
    Истица в судебном заседании указала, что она не передавала в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный лист о взыскании алиментов и не желает получать алименты, чтобы потом отец не взыскал с сына алименты.
 
    Согласно п.2 ст.38 Конституции РФ забота одетях, их воспитание -равное право и обязанность родителей.
 
    На основании п.п. 1 и 2 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетнихдетей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетнимдетямопределяются родителями самостоятельно.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетнимдетям, средства на содержание несовершеннолетнихдетей(алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
 
    Исходя из приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу, что не право родителей содержатьребенка, а их конституционная обязанность, в том числе, путемалиментныхобязательств.
 
    Поскольку отец П.В. не содержит совего ребенка а истица в установленном законом порядке не обращалась исполнительным листом о взыскании алиментовнасодержаниеребенка, то в отношении данногоребенкане распространяются положения о производствеежемесячныхвыплат.
Пунктом 30 Положения установлено, что в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
 
    а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
 
    б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
 
    Из пункта 31 следует, что при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего правонаполучение ежемесячногопособиянаребенка
 
    учитываютсяродители (родитель)ребенка, несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и самребенок.
Дляназначенияпособияучитываетсядоход семьи.
 
    П.36 Положения предусмотрено, что к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, относятся алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
 
    Согласно п. 37 Положения, доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
 
    Сучетомтого, что сведений обалиментныхобязательствах нет, которые в силу п.37 названного Положения должныучитыватьсяпри определении величины среднедушевого дохода, суд приходит к выводу об обоснованности отказа вназначениипособиянаребенкаистицы.
 
    Кроме того, в соответствии с рекомендательными письмами Министерства социального развития Оренбургской области от 12.03.2014г. и 23.08.2013г. «… в случае расторжения брака между родителями ребенка, в доходах семьи алименты не должны отсутствовать. При этом если заявитель на получение ежемесячного пособия отказывается обращаться в суд для принудительного взыскания алиментов или не заключено соглашение между родителями, то сумма не должна быть меньше установленного прожиточного минимума на детей по Оренбургской области, который на момент обращения истца с заявлением на получение пособия был равен 6159 рублей.
 
    При рассмотрении дела установлено, что доход истицы складывается из её пенсии в размере <данные изъяты> рублей в ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке УПФР в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица пояснила, что на сегодняшний день размер пенсии составляет около <данные изъяты> рублей, также она получает от предприятия доплату <данные изъяты> рублей в месяц.
 
    Пособие назначается при условии если доход семьи не превышает 110% от прожиточного минимума, то есть <данные изъяты> рублей на человека.
 
    Исходя из вышеизложенного доход Перепелица М.В. составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> +<данные изъяты>+<данные изъяты>), что превышает <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
 
    Поэтому, размер дохода истицы превышает сумму при которой положено назначение ежемесячного пособия на ребенка и соответственно ей не может быть оно назначено.
 
    Следовательно, в иске Перепелица М.В. должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Перепелица М.В. в иске к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Суханова Л.А. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17.06.2014 года.