Дата принятия: 05 мая 2014г.
Дело № 2 – 1235/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2014 года г.Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Б.,
при секретаре Виденине И.Н.,
с участием Плющева Алексея Александровича, его представителя Плющева Алексея Александровича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Плющева Алексея Александровича к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка,
установил:
Плющев А.А. обратился в суд к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства свободного земельного участка площадью 0,15га в д. Алтуховка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ссылаясь на обращение 29.08.2012г. с соответствующим заявлением в Администрацию, отказ последней и нереализацию до настоящего времени предоставленного ему п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» права (л.д.3-4).
В судебном заседании Плющев А.А. и его представитель Плющев А.А. поддержали заявленные требования по изложенным выше обстоятельствам.
Администрация МО «Смоленский район» явку в суд своего представителя не обеспечила, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом мнения участников судебного разбирательства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Администрации МО «Смоленский район», извещенной о времени и месте разбирательства по делу, просившей о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что соответствует требованиям положений ст.167 ГПК РФ.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам, юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 названной статьи).
Из материалов дела следует, что Плющев А.А. является инвалидом второй группы (л.д.6).
В целях реализации предоставленного Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» инвалидам права, он 29.08.2012г. обратился в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1 500 кв.м в д.Алтуховка Смоленского района Смоленской области.
Из ответа Администрации МО «Смоленский район» от 20.09.2012г., следовало, что на момент обращения Плющева А.А. свободных сформированных участков в д.Алтуховка Козинского сельского поселения Смоленского района нет, заявитель поставлен в очередь на его (участка) получение в указанном населенном пункте (л.д.7).
Обращаясь в суд с настоящим требованием, Плющев А.А. ссылается на непредставление ответчиком до настоящего времени земельного участка и, следовательно, нереализацию предоставленного ему п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» права, что, по его мнению, по тем же основаниям предусмотрено и Законом Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».
Частью 1 ст.256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Плющев А.А., несмотря на наличие права, бездействие Администрации МО «Смоленский район» по предоставлению земельного участка своевременно не обжаловал, обратившись в суд лишь 02.04.2014г. со ссылкой на п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (л.д.3-4).
Между тем, Закон Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» утратил силу 10.10.2012г. в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».
Согласно ч.3 ст.3 Закона Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в установленном порядке.
Таким образом, с 10.10.2012г. приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з.
Пунктом 3 ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» установлено, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется, в том числе, ветеранам труда, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В этой связи ссылка Плющева А.А. на то, что данный Закон содержит те же основания предоставления инвалидам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, как и предыдущий (Закон Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно»), свидетельствует об ошибочном толковании норм материального права.
Учитывая, что настоящее заявление Плющева А.А. поступило в суд лишь 02.04.2014г., то его требование со ссылкой на п.4 ст.1 утратившего силу Закона Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з как основание для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, противоречит приведенным выше положениям действующего Закона.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные Плющевым А.А. требования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1 500 кв.м в д.Алтуховка Смоленского района Смоленской области, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Плющеву Алексею Александровичу в удовлетворении требований к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 0,15га в д.Алтуховка Смоленского района Смоленской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий О.Б.Алексеева
