Решение от 05 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Крутиха 05 мая 2014 года
 
    Крутихинский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Пряженниковой Н.А.,
 
    при секретаре – Барминой Е.А.,
 
    рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе лица, привлеченного к административной ответственности – Дворецкого Ю.А. на постановление заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дворецкий Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановлению заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дворецкий Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ Дворецкий Ю.А. обжаловал указанное постановление просил признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, однако ни копии протокола, ни других документов вручено не было, кроме того, заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно рыбачил вблизи д. Соколово, но только в Каменском районе, а не в Крутихинском районе Алтайского края.
 
    Обращает внимание, что в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания не указано точное место и время административного правонарушения, в мотивировочной части постановления не расписан состав административного правонарушения, не приведены доказательства его виновности.
 
    Поскольку протокол о привлечении к административной ответственности автору жалобы не вручался, соответственно полагает, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения указанного протокола, в связи с чем был лишен права на защиту.
 
    В судебное заседание Дворецкий Ю.А., представитель Алтайского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Суд в связи с надлежащим извещением участников, полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
 
    Исследовав доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает, что жалоба Дворецкого Ю.А. подлежит удовлетворению, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
        В предмет доказывания по любому делу о привлечении к административной ответственности включается ряд обязательных обстоятельств, подлежащих установлению.
 
        При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, время, место, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения, как единство установленных Кодексом об административных правонарушениях РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние, как административное правонарушение.
 
        Объективная сторона правонарушения – это внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
 
         Тем самым, место совершения административного правонарушения, как элемент состава правонарушения является предметом доказывания и, соответственно обязателен для установления при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения Дворецким Ю.А. административного правонарушения указано водоохранная зона р. Обь в Крутихинском районе, непосредственно на льду р. Обь, однако конкретного места совершения административного правонарушения, а именно на каком километре, на каком расстоянии от уреза реки совершено административное правонарушение, какие-либо иные ориентиры не указаны.
 
        Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ место совершения Дворецким Ю.А., как один из обязательных элементов состава правонарушения и предмета доказывания не установлен.
 
    Иные доводы заявителя не подлежат рассмотрению судом, поскольку постановление заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Жалобу Дворецкого Ю.А. - удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей Дворецкому Ю.А. по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения.
 
    Судья Н.А. Пряженникова