Дата принятия: 05 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2014 г. с.Турунтаево
Судья Прибайкальского районного суда РБ Ваганова Е.С., при секретаре Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ластухиной О.К. к Воротникову А.Н., Седуновой М.Г. о признании собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок неправомочным,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, Ластухина О.К. просит признать неправомочным собрание заинтересованных сторон и участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ №),ДД.ММ.ГГГГ №) в газете «<данные изъяты>» №) было опубликовано сообщение о намерении проведения собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Повестка дня содержала вопросы об утверждении: проекта межевания земельных участков; согласование границ земельных участков (выделяемых в счет паев из земельного участка с кадастровым №; согласование границ земельных участков по уточнению - правообладатель: П.А.М.. Извещение, опубликованное в газете «<данные изъяты>», в нарушение требований п.п.2-4 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» не позволяет установить какие именно участки выделяются в счет земельной доли и где он расположен. Кроме того, в нарушение требований ч.2 ст. 14.1 ФЗ № 101 на информационных щитах муниципального образования не были размещены объявления о проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем истец не знал о проведении собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ и не мог присутствовать. В соответствии с п.п.2-4 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельною участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В соответствии с п.5 ст.14.1 ФЗ № 101 общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Так как на собрании заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №) - присутствовали с правом голоса 16,6% из общею числа участников общей долевой собственности, собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ считается неправомочным. Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с п.п.9-12 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящей) Федерального закона (если. ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: удостоверяет полномочия присутствующих па собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передастся на хранение в такой орган местного самоуправления.
В нарушение п.11-12 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» протокол № собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан только председателем собрания и секретарем. Указанное свидетельствует о том, что на собрании заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ не присутствовало уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в обшей долевой собственности. Также необходимо отметить тот факт, что на собрании присутствовали только участники земельной доли которые выделяли земельные участки в счет земельной доли.
В судебное заседание истица Ластухина О.К. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Д.А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что указанный протокол нарушает права Ластухиной О.К., т.к. в виду вышеперечисленных нарушений она была лишена возможности присутствовать на собрании, выражать свое мнение. Земельная доля Ластухиной О.К. не выделялась несмотря на наличие соответствующего постановления, свидетельство на право собственности она не получала и выделение своей доли в натуре не инициировала, в связи с чем она является участников долевой собственности.
Ответчики Воротников А.Н., Седунова М.Г. с исковыми требованиями не согласились, полагают, что законные права и интересы Ластухиной О.К. не нарушены. Не оспаривали, что фактически в назначенное время в <адрес> на собрание они не явились, однако позже к ним подъезжала кадастровый инженер Г.Т.Н. и они своими подписями подтвердили согласие по повестке собрания, утвердив таким образом проект межевания и согласовав границы земельных участков.
Представитель ответчика Воротникова А.Н. Г.Т.Н., допущенная к участию в деле в порядке ст.53 ч.6 ГПК РФ с исковыми требованиями не согласилась, указав, что согласно объявлений, опубликованных в газете <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. она, являясь кадастровым инженером, прибыла в <адрес> для проведения общего собрания собственников земельных долей. Поскольку в назначенное время никто не пришел, она обзвонила выделяющихся собственников и по телефону выяснила, что они не возражают против повестки дня и голосуют утвердительно. После чего она объехала всех выделяющихся собственников (всего 63 человека) и получила их подписи, возражений ни от кого не поступило. Полагает, что оспариваемый протокол не нарушает прав и интересов Ластухиной О.К., поскольку объявление о собрании было опубликовано надлежащим образом. Указанное собрание являлось собранием участников долевой собственности, однако поскольку никто не явился, выделяющиеся собственники своим решением утвердили проект межевания и согласовали границы образованных земельных участков; соблюдение кворума в соответствии со ст.14.1 ФЗ № 101 не требовалось. Полагает, что указанный протокол является основанием для регистрации права собственности на выделяемые земельные доли.
Представитель ответчиков Седуновой М.Г., Воротникова А.Н. по доверенности А.Н.А. с исковыми требованиями не согласилась, также не усматривает нарушений в проведенном собрании и полагает, что последнее было проведено в рамках и в соответствии с приказом Минэкономразвития России «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» от 03.08.2011 г. № 388, а также в соответствии со ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Воротникова Н.А., Булгатов Н.А., Антропова Т.Я., Сороковиков А.П., Сороковикова О.В., Сабирова З.П., Сабиров Ф.Х., Малыгина Н.Д., Малыгина О.Д, Малыгин В.И.,Хмелев А.М., Погорельская Т.М, Портнягина В.Н., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Воротникова О.В., Привезенцева М.А. с исковыми требованиями не согласились, полагают, что законные права и интересы Ластухиной О.К. не нарушены. Не оспаривали, что фактически в назначенное время в <адрес> на собрание они не явились, однако позже к ним подъезжала кадастровый инженер Г.Т.Н. и они своими подписями подтвердили согласие по повестке собрания, утвердив таким образом проект межевания и согласовав границы земельных участков.
Представитель по доверенности В.С.И. с исковыми требованиями не согласился, указывая на отсутствие у истицы права на обращение в суд с подобными требованиями, поскольку в соответствии с постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля Ластухиной О.К. была изъята из общей долевой собственности и выделена ей в натуре.
Представитель Администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение Х.А.В., действующий в силу должностных полномочий, с исковыми требованиями не согласился.
Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ кадастровой палаты по доверенности С.Е.Н. в судебное заседание не явилась ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Управления Росреестра в РБ К.Т.Н. с исковыми требования не согласилась, указав, что оспариваемый протокол не является основанием для регистрации права собственности на выделяемые земельные доли, поскольку не отвечает требованиям ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на что и было указано гражданам при обращении к ним. В этой связи полагает, что оспариваемым протоколом законные права и интересы истицы не нарушаются.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Севергин Г.И., Хмелева Л.П., Филиппов М.И., Каратуева Н.П., Севергина Г.Р., Воротникова Н.И., Ломаева Н.Г., Кирилова Н.А., Долгобородова Н.Т., Седунов А.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица Портнягина В.И., Булгатова Д.Ц., Неродова М.В., Ситникова В.С., Малыгин В.И., Малыгина С.В., Малыгина А.А., Антропов С.Б., Сабин А.В., Тазетдинова Л.Л., Энтальцев В.И., Энтальцева Г.Л., Энтальцева И.В., Зайцев В.В., Зайцева Н.А., Шангина Н.С., Сабиров Ч.И., Куликова О.В., Ломаев М.А., Ипатьев И.П., Ипатьевой В.И., Каратуев А.П., Хмелева Л.П., Колмаков П.А., Тарасов В.Л., Тарасова А.А., Тарасова Н.А., Петрова З.С., Петров В.С., Малыгин Д.П., Малыгин С.Д., Гаврилова Л.А., Тарасова Т.П., Дымбрылова В.В., Элоян З.В., Элоян Т.Н., ХмелевойТ.А., Кириллов А.А., Кириллова Е.С., Марченко Л.И., Погорельский В.И., Иванова Л.Н. в судебное заседание не явились, о дне времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, не сообщили суду о причине неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины неявки неуважительными в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (далее ФЗ № 101) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 01.07.2011 г., участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4).
Таким образом, ст.13 Закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 01.07.2011) предполагает два возможных пути выдела земельной доли:
1. либо на основании решения общего собрания участников долевой собственности;
2. либо путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Судом установлено, что в газете «<данные изъяты>» №) от ДД.ММ.ГГГГ от имени Администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение опубликовано извещение о проведении общего собрания пайщиков земельного участка с кадастровым номером №, колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ повестка дня – утверждение проекта межевания.
Протоколом общего собрания пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания, предоставленный кадастровым инженером Г.Т.Н.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (Апелляционное определение Верховного суда РБ).В средствах массовой информации – газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы извещения о намерении выдела земельных долей с указанием всех лиц, заявивших об этом и о согласовании проекта межевания земельного участка. В объявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
Из оспариваемого протокола следует, что собрание заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок проведено ДД.ММ.ГГГГ.; повестка дня: утверждение проекта межевания; согласование границ земельных участков (выделяемых в счет паев); согласование границ земельных участков по уточнению – правообладатель П.А.М. Проголосовало положительно 63 человека, голосовавших против и воздержавшихся нет.
Обращаясь в суд с иском, Ластухина О.К. указывает, что данным протоколом нарушены ее права, т.к. она была лишена возможности участвовать в собрании в виду ненадлежащего оповещения.
По мнению представителей ответчиков указанный протокол был оформлен в рамках ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является основанием для государственной регистрации права собственности на выделенные земельные доли.
Вместе с тем, суд не соглашается с указанными доводами представителей ответчиков, поскольку анализ протокола и установленные в суде обстоятельства, не свидетельствуют о том, что во-первых собрание вообще проводилось, состоялось, во-вторых, что оно являлось общим собранием участников долевой собственности и порождает для сторон какие-либо правовые последствия.
Порядок и основания проведения общего собрания участников долевой собственности закреплены в ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Названная статья гласит: 1. Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.
5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
6. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
9. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.
10. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3) подписывает протокол общего собрания; 4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании положения ст.14.1 ФЗ касающиеся порядка проведения общего собрания соблюдены не были.
Так, при проведении общего собрания участников долевой собственности кворум должен был определяться исходя из общего количества как работников совхоза, земельные паи которых были закреплены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (исходя из имеющегося в наличии списка – <данные изъяты> человек), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ которым закреплены паи работников <данные изъяты> человек, а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ которым определены паи <данные изъяты> работников социальной сферы.
Из пояснений ответчиков, третьих лиц и их представителей в суде следует, что фактически участники долевой собственности на собрание ДД.ММ.ГГГГ не явились, после чего кадастровым инженером Г.Т.Н.. было принято решение оповестить и собрать подписи только тех граждан, которые заказывали кадастровые работы; представитель администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение на собрании не присутствовал. В этой связи, суд, принимая во внимание позицию ответчиков о том, что данным протоколом выделяющиеся участники утвердили проект межевания, поэтому соблюдения кворума не требовалось, приходит к выводу, что фактически оспариваемым протоколом закреплено отсутствие возражений со стороны заказчиков кадастровых работ по проекту, а не зафиксирован ход общего собрания участников долевой собственности.
Несмотря на то, что собрание заказчиков кадастровых работ не запрещено законом, но оно и не предусмотрено ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не может являться основанием для регистрации права собственности на выделяемые земельные доли.
В этой связи суд также учитывает, что ранее ДД.ММ.ГГГГ третьему лицу Хмелеву А.М. было отказано в государственной регистрации права собственности на основании данного протокола со ссылкой на его несоответствие требованиям ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Суд находит ошибочным довод представителей ответчиков о том, что указанный протокол будет являться основанием для государственной регистрации права на выделенные земельные доли по следующим основаниям.
Как указано выше, ст.13 Закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 01.07.2011) предполагает два возможных пути выдела земельной доли - на основании решения общего собрания участников долевой собственности; путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Таким образом, выбор способа выдела земельного участка из двух, предусмотренных ст.13 Закона, зависит от количества участников долевой собственности на земельный участок. Реализация второго варианта возможна, если количество участников общей долевой собственности на земельный участок менее или равно пяти лицам или, согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.01.2009 № 1-П, отсутствует решение общего собрания, однако меры к созыву общего собрания принимались.
Так, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.01.2009 № 1-П право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.
Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.
Таким образом, альтернативная согласительная процедура, предусмотренная п. п. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», независимо от его редакции, применяется лишь при невозможности по различным объективным причинам принять решение в порядке, установленным п. 3 ст. 14 этого Закона, притом, что действия по созыву общего собрания собственников земельных долей должны быть предприняты заинтересованными лицами, указанными в законе.
В силу п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.ст.1, ст. 8 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Заявляя настоящие исковые требования Ластухина О.К. ссылается на нарушение ее прав как участника долевой собственности. Вместе с тем как указано выше, фактически оспариваемый протокол (хотя и называется протоколом собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок) таковым не является. В этой связи суд также учитывает, что в качестве нарушения ее прав Ластухина О.К. приводит ненадлежащее оповещение, при этом не приводит какие-либо иные доводы и основания, требующие судебного вмешательства для защиты ее нарушенного права. Доказательств нарушения прав Ластухиной О.К. самим собранием выделяющихся собственников – заказчиков кадастровых работ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемым протоколом права и законные интересы Ластухиной О.К. не нарушены и его наличие для истца не порождает никаких правовых последствий, равно как не порождает таковых и для ответчиков (не является основанием для государственной регистрации права собственности на выделяемые земельные участки).
С учетом установленных обстоятельства, суд считает возможным не давать оценку правомерности постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельная доля Ластухиной О.К. была выделена в натуре для организации личного подсобного хозяйства, принимая во внимание и то, что надлежащих доказательств получения ею свидетельства на право собственности на выделенную земельную долю не представлено.
Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Ластухиной О.К. не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Ластухиной О.К. о признании собрания заинтересованных сторон и участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца.
Федеральный судья:
