Решение от 05 мая 2014 года

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года город Карпинск
 
    Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Базуевой В.В.,
 
    с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Бакулевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений,
 
    установил:
 
    ФИО1 обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений, указав, что имеет статус ребенка-сироты. ФИО5 образования г.Волчанск от ДД.ММ.ГГГГ № назначен опекун ФИО2. При назначении опеки за ним закрепили жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волчанск, ул.Новая, 4. Постановлением <данные изъяты> Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение было снято с закрепления. Постановлением <данные изъяты> Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на учет граждан для предоставления жилья как ребенок – сирота. Своего жилья у него нет. В ДД.ММ.ГГГГ он закончил военную службу, проживает у опекуна. Просит на ответчика возложить обязанность приобрести ему за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в городе Волчанск Свердловской области не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо доводов и возражений суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительности причин отсутствия не сообщил.
 
    Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТОИОГВСО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО8 в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила в обоснование, что истец является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты> образования город Волчанск от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 назначена опека. В соответствии с постановлением ФИО5 Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО1 внесен в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области. В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 наступило право на обеспечение жилым помещением, однако данное право до настоящего времени не реализовано. Учитывая, что ФИО1 достиг совершеннолетия и нуждается в получении жилья, Управление социальной политики по г.Волчанску поддерживает исковые требования ФИО1.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Волчанского городского округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно, представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ возражений по иску не имеет.
 
    Суд, заслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Материалами дела установлено, что на основании ФИО5 образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что родители: мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 уклонялся от воспитания детей, материально их не содержал, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 назначена опека с закреплением за ним жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> ФИО9
 
    Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Из свидетельства о смерти № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Из Постановления <данные изъяты> Волчанского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии закрепленного жилого помещения с детей – сирот, оставшихся без попечения родителей» следует, что на основании акта осмотра жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> снято с детей – сирот, оставшихся без попечения родителей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закрепленное ФИО5 образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилая площадь по адресу: <адрес>; установлен статус: дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения; пункт 2 ФИО5 образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исключен.
 
    Согласно Постановлению <данные изъяты> Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и (или) улучшении жилищных условий, в соответствии с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №1).
 
    Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при Администрации Волчанского городского округа следует, что ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении (обеспечении жилым помещением) жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, истец относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются положения Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии со справкой СОГУП «Областной Центр Недвижимости» Отдел «Карпинское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости на территории городского округа Карпинск Свердловской области принадлежащих на правах собственности за ФИО1 не зарегистрированы.
 
    Истец зарегистрирован по адресу: Свердловская область, г. Волчанск, ул.Новая, 4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, иного жилого помещения не имеет.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.
 
    Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались и свидетельствуют о фактическом отсутствии у истца жилого помещения для проживания.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно данному нормативному акту жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - учет), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.
 
    Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 права на предоставление ему жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», либо о выделении ему жилого помещения в установленном законом порядке.
 
    Судом установлено, что истец не имеет закрепленного жилого помещения на условиях социального найма либо жилого помещения на праве собственности, до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя в силу закона ему принадлежит такое право, признанное в установленном порядке.
 
    С учетом изложенного, суд считает исковое требование ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащим удовлетворению, так как право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки и обусловлено их правовым статусом.
 
    ФИО1 подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в городе Волчанск, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением ФИО5 Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № - 14 квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, ответчик – Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, являясь государственным органом Свердловской области, освобождено от уплаты государственной пошлины и с него не может быть взыскана государственная пошлина.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 192-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в г.Волчанск Свердловской области, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ
 
           Председательствующий судья: