Решение от 05 мая 2014 года

    Дело № 2-99 / 2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Гаврилов Посад 05 мая 2014 года
 
    Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Гаврилово-Посадского районного суда Каташовой Е.В.,
 
    при секретаре Софроновой Н.В.
 
    с участием представителя истца прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области - помощника прокурора Шамьюнова Т.Э
 
    представителя ответчика Главы администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Маркова С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2014 года в г. Гаврилов Посад гражданское дело по иску прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района к строительству тротуара,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области обратился в Гаврилово-Посадский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района к строительству тротуара по <адрес> около <данные изъяты> протяженностью 71,5 м в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование чего указал следующее. Прокуратурой Гаврилово-Посадского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о дорожной деятельности в администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района. В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства. В силу п.п. 5, 7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗЩ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11. 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагаться на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. На основании ч.1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются органами местного самоуправления в целях повышения безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства о дорожной деятельности администрацией Гаврилово-Посадчского городского поселения установлено, что вдоль <адрес> со стороны <данные изъяты> от тротуара по <адрес> до ворот <данные изъяты> на протяжении 71,5 м отсутствует тротуар.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Наличие на участке автомобильной дороги, проходящей через населенные пункты, тротуаров напрямую связано с достижением указанных целей, а их отсутствие нарушает права граждан на безопасность дорожного движения. Таким образом, отсутствие тротуара по <адрес> со стороны <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, а также охрану жизни и здоровья. В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее заявление подано прокурором в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.
 
    Прокурор Шамьюнов Т.Э. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.
 
    Представитель ответчика Марков С.В. признал заявленные требования, представил заявление о признании иска.
 
    Суд, выслушав стороны, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, считает исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно требований п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013 г.), к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    Требованиями ч.1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред.28.12.2013 г.) установлено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются органами местного самоуправления в целях повышения безопасности дорожного движения.
 
    Учитывая, что истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области сумма государственной пошлины исходя из размеров, установленных п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ - 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района к строительству тротуара удовлетворить..
 
    Обязать Администрацию Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести строительство тротуара по <адрес> г. <адрес>, возле <данные изъяты> протяженностью 71 (семьдесят один) метр 50 (пятьдесят) сантиметров.
 
    Взыскать с Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в доход бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Каташова Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2014 года