Дата принятия: 05 мая 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести работы по оборудованию посадочной платформы остановочного пункта навесом или павильоном
УСТАНОВИЛ:
Ярославский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГК РФ, в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги", в котором просил признать бездействие ответчика в части отсутствия навеса или павильона на посадочной платформе остановочного пункта <данные изъяты>, расположенного в Тутаевском районе Ярославской области незаконным и просил обязать ответчика оборудовать посадочную платформу остановочного пункта <данные изъяты>, расположенного в Тутаевском районе Ярославской области, навесом или павильоном в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований прокурор ссылался на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о правах пассажиров на остановочном пункте <данные изъяты> в Тутаевском районе Ярославского региона Северной железной дороги выявлены нарушения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации" от 10 января 2003 N 18-ФЗ, Закона РФ "О защите прав потребителей", "Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", поскольку посадочная платформа данного остановочного пункта <данные изъяты> не оборудована навесом или павильоном.
Ярославский транспортный прокурор обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителей прокуратуры, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика, ОАО "Российские железные дороги", в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителей. В поданной отзыве на иск полагал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ недостаточный для финансирования данных мероприятий.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц в связи с выявленными нарушениями законодательства в области железнодорожного транспорта.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Ярославского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
Из представленных доказательств: перечня платформ Ярославского региона Северной дирекции пассажирских обустройств усматривается, что сооружение пассажирской платформы остановочного пункта <данные изъяты>, расположенного в Тутаевском районе является собственностью ОАО «Российские железные дороги» и не оборудован навесом или павильоном для пассажиров. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
Согласно ст. 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 7 Закон РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 80 "Устава железнодорожного транспорта в Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.
Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в "Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации".
В соответствии с абз. 5 п.29 Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.
В пункте 10 Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" дано понятие пассажирского остановочного пункта, как пункта на перегоне, не имеющий путевого развития, предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров (раздельным пунктом не является).
Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что остановочный пункт <данные изъяты> в Тутаевском районе оборудован пассажирской платформой, что соответственно подтверждает, что на данной станции осуществляется посадка и высадка пассажиров. Таким образом, выполняются функции пассажирского остановочного пункта. При данных обстоятельствах данная пассажирская платформа должна быть оборудована навесом или павильоном для пассажиров. Однако, в нарушение закона ответчик не принял необходимые мер по соблюдению требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания данного остановочного пункта Северной железной дороги.
Срок для исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ разумный и достаточный. Доказательств отсутствия оснований для соблюдения данных правовых норм, отсутствия финансовой возможности исполнить решения суда в указанный прокурором срок ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярославского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Российское железные дороги» в части отсутствия оборудования навесом или павильоном посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты>, распложенного в Тутаевском районе Ярославской области.
Возложить обязанность на ОАО «Российское железные дороги» произвести работы по оборудованию навесом или павильоном для пассажиров посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты>, расположенного в Тутаевском районе Ярославской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Российское железные дороги» в бюджет Тутаевского муниципального района госпошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения.
Судья Ларионова Т.Ю.
