Дата принятия: 05 мая 2014г.
Дело № 2-446/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой Н.Е., действующей в своих интересах и в интересах Платоновой А.А., Ольшаниковой К.Н. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения,
установил:
Платонова Н.Е., действуя в своих интересах и в интересах Платоновой А.А., и Ольшаникова К.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что принадлежавшее им на праве собственности жилое помещение, располагавшееся по адресу: ..., в котором они были зарегистрированы и проживали, 07 августа 2011 года было уничтожено в результате пожара. Другого жилого помещения не имеют, необходимыми для приобретения жилья средствами не располагают. Все, за исключением Ольшаниковой К.Н., состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
В связи с указанными обстоятельствами просили обязать ответчика во внеочередном порядке предоставить им по договору социального найма в черте ... изолированное, благоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В судебном заседании истица Платонова Н.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Соистица Ольшаникова К.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, сославшись на учебную занятость, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности Сергеева И.М. в судебном заседании заявила об отсутствии у неё возражений против удовлетворения исковых требований Платоновой Н.Е., заявленных в её интересах и в интересах Платоновой А.А.; против удовлетворения исковых требований Ольшаниковой К.Н. возражала, в иске просила отказать, ссылаясь на то, что уничтоженное в результате пожара жилое помещение хотя и принадлежало на праве общей долевой собственности указанному истцу, однако на момент пожара не являлось её местом жительства, так как она была зарегистрирована тогда и зарегистрирована в настоящее время по адресу: .... Кроме того представитель ответчика указала, что Ольшаникова К.Н. не состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Платоновой Н.Е., Платоновой А.А. и Ольшаниковой К.Н. на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение, располагавшееся по адресу: ....
В результате пожара, произошедшего 07 августа 2011 года, жилое помещение было уничтожено.
На основании заключения межведомственной комиссии Грязовецкого муниципального района от 04 октября 2011 года №... в связи с произошедшим пожаром, в результате которого дом уничтожен огнём, располагавшиеся в нём жилые помещения признаны непригодными для проживания.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
В соответствии со статьёй 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.Судом установлено, что истица Платонова Н.Е. и её Платонова А.А. не имеют какого-либо пригодного для проживания жилого помещения, признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и малоимущими, приняты на учёт администрацией муниципального образования Грязовецкое.
Указанные нуждаемость и малоимущность сохраняются до настоящего времени.
В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Принимая во внимание, что Платонова Н.Е. и Платонова А.А. признаны малоимущими, приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и жилое помещение, в котором они проживали, признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить названным истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Такая обязанность до настоящего времени не исполнена.
В соответствии с положениями части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, которая на территории муниципального Грязовецкое составляет 13 кв.м на одного человека.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает правильным удовлетворить заявленное Платоновой Н.Е. в своих интересах и в интересах Платоновой А.А. требование, обязав администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить истцам вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ... и общей площадью не менее 26 кв.м.
Разрешая требование Ольшаниковой К.Н., суд считает необходимым указать следующее.
По состоянию на 07 августа 2011 года уничтоженное в результате пожара жилое помещение не являлось местом жительства Ольшаниковой К.Н., которая была зарегистрирована по месту жительства в квартире №... дома №... по улице ... в ....
Кроме того, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Ольшаникова К.Н. на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию Грязовецкое не состоит и нуждающейся в жилом помещении до настоящего времени не признана.
Признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не влечёт предоставление названному истцу жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
С учётом изложенного исковые требования Ольшаниковой К.Н. подлежат отклонению.
В соответствии с правилом части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые стороной истца судебные издержки подлежат пропорциональному возмещению за счёт ответчика в размере ... рубля ... копейки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Платоновой Н.Е. и Платоновой А.А. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ..., общей площадью не менее 26 квадратных метров.
В удовлетворении искового требования Ольшаниковой К.Н. отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования Грязовецкое в пользу Платоновой Н.Е. в возмещение судебных расходов ... рубля ... копейки.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 10 мая 2014 года.
