Дата принятия: 05 мая 2014г.
дело № 2-275/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кослан 5 мая 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истца Палева И.А.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Палева И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Палев И.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя проходил обучение на курсах повышения квалификации в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера. Однако, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Удорском районе (далее - УПФР в Удорском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ему было отказано. Считая решение ответчика необоснованным, истец просил суд обязать ГУ УПФР в Удорском районе произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО 1, действующая по доверенности, с иском не согласилась, возражала против его удовлетворения. Суду пояснила, что учеба истца на курсах повышения квалификации в <адрес> Республики Коми проходила непродолжительное время с отрывом от основной работы в организации, расположенной в <адрес> Республики Коми, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С учетом данного обстоятельства такая учеба не может быть признана работой в районах Крайнего Севера и права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по этому основанию не образует.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела истца, суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Палев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает трудовую пенсию по старости, назначенную ему досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17.10.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в <данные изъяты> (с учетом неоднократного переименования и реорганизации юридического лица) с постоянным местом работы в <адрес> Республики Коми.
На основании приказа работодателя с ДД.ММ.ГГГГ Палев И.А. находился в служебной командировке на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>, расположенном в районе Крайнего Севера. Проходил обучение <данные изъяты>.
За время командировки Палеву И.А. была выплачена средняя заработная плата по основному месту работы, т.е. с учетом надбавки, предусмотренной за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Удорском районе с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на работу в районах Крайнего Севера.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № заявление истца оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений работодателя о работе Палева И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, которые подлежат декларированию.
Обстоятельства дела подтверждены приобщенными к иску документами, объяснениями сторон в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
В то же время, согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
Таким образом, в силу закона лицам, имеющим смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), устанавливаются более высокие размеры базовых частей пенсий, чем лицам, проработавшим только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи показывает, что основным условием при установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, является работа, выполнявшаяся непосредственно в экстремальных природно – климатических условиях, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Обучение истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «<данные изъяты>» происходило с отрывом от работы, при этом на тех же условиях и с теми же социальными гарантиями, что по основному месту работы. Местом нахождения организации – работодателя, с которой истец состоял в спорный период и состоит в настоящее время в трудовых отношениях, является <адрес> Республики Коми, относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Оплата командировки на учебу в <адрес> произведена, исходя из среднего заработка по основному месту работы, т.е. как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах учеба Палева И.А. на курсах повышения квалификации в <адрес> Республики Коми не может быть признана работой в районе Крайнего Севера, и не является основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Следовательно, правовые основания к удовлетворению иска Палева И.А. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Палев И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
Составление мотивированного решения отложить до 17 часов 8 мая 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья - Д.А. Фищев
Мотивированного решения отложить до 17 часов 8 мая 2014 года.
Судья - Д.А. Фищев
