Дата принятия: 05 мая 2014г.
Дело № 2- 364/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ковылкино 05 мая 2014 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре судебного заседания Тишковой О.В., с участием в деле: истца <ДЛГ>,
представителя ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <ССН>, действующей на основании доверенности № от 09 января 2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
<ДЛГ> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
<ДЛГ> обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пении по старости, указывая, что <дата> она подала ответчику заявление о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от 27 марта 2014г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как требуется стаж 25 лет, а у неё имеется 24 года 6 мес. 05 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата> по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратившего силу с 1 февраля 202 года) было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Статья 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации устанавливала правила исчисления периода такого отпуска и прямо указывала на то, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
На период учебных отпусков, не засчитанных в педагогический стаж, по месту работы ей предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением места работы и заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На момент её обращения к ответчику за назначением пенсии её стаж составлял более 25 лет, поэтому просит:
Признать решение № от 27 марта 2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить.
Обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках:
с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата> по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.
В судебном заседании истица <ДЛГ> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика <ССН> исковые требования не признала по тем основаниям, что включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с изменениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке №, заполненной <дата>, <ДЛГ> приказом № от <дата>г. по Ковылкинскому роно была назначена воспитателем группы продленного дня в <Сельскую> среднюю школу с <дата>, откуда была освобождена <дата> по приказу № от <дата>г.
С <дата> по <дата> работала воспитателем детского сада «<данные изъяты>» (Приказ № параграф 3 от <дата>г. о принятии на работу; приказ № от <дата>г. об увольнении).
<дата> по приказу № от <дата> принята на работу воспитателем детского комбината «<данные изъяты>», откуда уволена <дата> приказом № от <дата>.
<дата> принята на работу воспитателем в ясли -сад «<данные изъяты>» приказом № от <дата>г., освобождена от занимаемой должности <дата>г. приказом № от <дата>г.
<дата>г. принята на работу воспитателем <Сельского> детского сада «<данные изъяты>» - приказ № от <дата>г., освобождена от занимаемой должности <дата>г. - приказ № от <дата>г.
С <дата> принята воспитателем в детский сад «<данные изъяты>» по приказу № от <дата>г., где продолжает работать в настоящее время.
Факт занятия педагогической деятельностью сторонами не оспаривался, также установлен справками, подтверждающими выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
Из решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 27 марта 2014 года следует, что <ДЛГ> было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, требуется 25 лет, имеется 24 года 06 месяцев 05 дней.
Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы на установочную сессию; нахождения в учебных отпусках: с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата> по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата> по тем основаниям, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствиями со статьями 27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение в специальный трудовой стаж учебных отпусков действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно Диплому о высшем образовании серия №, выданному <дата>, регистрационный номер №, (ПЛГ) (<ДЛГ>) в <дата> поступила в <Государственный педагогический институт> и в <дата> окончила полный курс названного института по специальности педагогика и психология (дошкольная).
Факт нахождения <ДЛГ> в период занятия педагогической деятельностью в учебных отпусках сторонами не оспаривался.
Данный факт подтвержден архивными справками, содержащими приказы о предоставлении учебных отпусков, а также архивными справками о начислении заработной платы. Указанные документы нашли отражение в актах документальной проверки факта работы <ДЛГ> (ПЛГ)., были предметом исследования комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действующей до 1 февраля 2002 года работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Согласно приказу № от <дата> (ПЛГ) был предоставлен дополнительный отпуск без содержания для участия в учебно-экзаменационной установочной сессии в <данные изъяты> государственном университета с <дата> по <дата>.
Вместе с тем, из архивной справки о начислении заработной платы по детскому саду «<данные изъяты>» усматривается, что (ПЛГ) в <дата> за дня начислена заработная плата в размере <сумма> рублей, в <дата> начислены две суммы <сумма> руб. и <сумма> руб. Из примечания также усматривается, что в <дата> были начислены суммы <сумма> руб. и <сумма> руб. - отпуск.
Как следует из приказа № от <дата> (ПЛГ) был предоставлен очередной отпуск на дней с <дата> по <дата>.
Таким образом, исследовав данные документы, суд приходит к выводу, что, несмотря на указание в приказе о предоставлении дополнительного отпуска без содержания для участия в учебно-экзаменационной установочной сессии, в период с <дата> по <дата> была начислена заработная плата.
Приказом № от <дата> (ПЛГ) был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии на период с <дата> по <дата>.
Из архивной справки о начислении заработной платы в <дата> усматривается, что были начислены две суммы за дней <сумма> руб. и за дней - руб.
Указанная методика начисления заработной платы также подтверждает тот факт, что период с <дата> по <дата> был оплачиваемым.
Согласно акту № от <дата> по результатам проведения документальной проверки факта работы (ПЛГ) за период её работы с <дата>г. по <дата>г. в ясли-сад «<данные изъяты>» <данные изъяты> завода, она находилась в учебных отпусках: с <дата> по <дата>г. (приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. ( Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.); с <дата> по <дата>г. (Приказ № от <дата>г.)
Из справки о начислении заработной платы <ДЛГ> по ОАО «<данные изъяты> завод» за период с <дата> по <дата> следует, что в периоды её нахождения в учебных отпусках в <дата> ей выплачивался заработок, учитываемый при исчислении пенсии.
Приказом № от <дата>г. <ДЛГ> был предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>г.; приказом № от <дата> предоставлен дополнительный 50% оплачиваемый отпуск для подготовки к государственным экзаменам с <дата> по <дата>г; приказом № от <дата> - дополнительно оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии с <дата> мая по <дата>г.; приказом № от <дата>г. - дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии с <дата> июня по <дата>.
Из архивной справки о начислении заработной платы следует, что с <дата> по <дата> <ДЛГ> производилось ежемесячное начисление заработной платы
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в периоды нахождения <ДЛГ> в учебных отпусках, по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Таким образом, нахождение в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности отсутствуют.
Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж на основании положений статьи 196 КЗоТ РСФСР гарантирующей сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.
Поскольку, с учетом зачтенных в специальный стаж периодов работы стаж работы на момент обращения <дата> составил более 25 лет (24 года 06 мес. 05 дн. + 6мес. 11дн.) исковые требования <ДЛГ> следует удовлетворить.
В соответствии со статьями 18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня подачи заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <ДЛГ> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение № от 27 марта 2014г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью <ДЛГ> незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить <ДЛГ> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учебные отпуска:
с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата> по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата> и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия: подпись Т.А.Балакина
Секретарь суда:
