Решение от 05 марта 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 05 марта 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.,
 
    при секретаре Поповой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой Татьяны Григорьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в льготном исчислении в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кочетова Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в льготном исчислении в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. комиссия УПФР вынесла решение об отказе в назначении ей трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 30 лет в городах. Указанное решение считает незаконным и необоснованным, так как согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. В протоколе комиссии ответчик указывает, что стаж ее работы в медицинских учреждениях на момент ее обращения, то есть на .. .. ....г. г., составляет 29 лет 15 дней, что не соответствует действительности. Ответчик не включил в льготном исчислении: один год работы за один год шесть месяцев период ее работы в качестве ....... ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. В спорный период она выполняла обязанности ....... и никакого отношения к перевязке больных не имела. Занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. На момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имела необходимый трудовой стаж (более 30 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, что позволяло ответчику по состоянию на .. .. ....г. назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому считает отказ ответчика незаконным. Просит признать незаконным отказ (решение №..., протокол №... от .. .. ....г. г.) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка включить в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев, период ее работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с .. .. ....г., в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Взыскать с ответчика в ее пользу, понесенные судебные расходы: 1500 рублей за услуги юриста по составлению искового заявления, 200 рублей расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Истец Кочетова Т.Г. в судебном заседании настаивала на иске, суду пояснила что операционно – перевязочное отделение, в котором она работала с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., организовано на базе хирургического отделения. В указанный период она участвовала в качестве ......., где проводила наркоз, готовила к работе медицинские аппараты, выполняла все функции ........ .. .. ....г. года, согласно приказу главного врача, операционно-перевязочное отделение было переименовано в «операционный блок. Считает отказ ответчика в назначении ей пенсии незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж работы 30 лет, спорный период ее работы должен быть зачтен в льготном исчислении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 39), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по документам, представленным для назначении пенсии, Кочетова Т.Г. имеет стаж работы в медицинских учреждениях 29 лет 15 дней при необходимом специальном стаже 30 лет. Период работы Кочетовой Т.Г. в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... не может быть зачтен в льготном исчислении, поскольку она работала в операционно- перевязочном отделении.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 81, ст. 83 Закона №... РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от .. .. ....г. года, действовавшего до .. .. ....г. года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
 
    2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (пункт 11).
 
    До .. .. ....г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР №... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам – анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ №...., действовавшем с .. .. ....г. в выслугу лет, дающую право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается работа в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ №... в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до .. .. ....г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от .. .. ....г. №....
 
    Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    В указанном в Приложении перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения указаны медицинские сестры-анестезисты при условии их работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
 
    В соответствии с п.3. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Судом установлено, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. К.Т.Г. работала в должности ....... (л.д. 9-12)
 
    Судом также установлено, что операционно-перевязочное отделение было организовано по приказу главного врача городской больницы №... от .. .. ....г. года, как структурная единица стационара, за счет общей штатной численности отделений хирургического цикла (л.д. 27), в состав указанного отделения, согласно штатному расписанию, вошли ....... (л.д. 28).
 
    Согласно приказу от .. .. ....г. медицинский персонал операционного блока хирургического отделения переведен во вновь организованное отделение - операционно – перевязочное (л.д. 29).
 
    Согласно должностной инструкции ....... от .. .. ....г. (л.д.30-38), в должностные обязанности ....... входит подготовка анестезиологических аппаратов, медикаментов, проведение анестезии по указанию врача, наблюдение за пациентом при проведении анестезии, вести установленную медицинскую документацию.
 
    Согласно справки ....... (л.д.51), предоставить должностную инструкцию Кочетовой Т.Г. за период ее работы в должности ....... не имеют возможности, в связи с истечением срока хранения данного документа.
 
    Свидетели Г.Т.Н. и С.Е.Ю. суду пояснили, что работали вместе с Кочетовой Т.Г. в горбольнице №... в операционно- перевязочном отделении. Кочетова Т.Г. работала ......., выполняла работу во время операций, при проведении анестезии. Никакого отношения к перевязке больных они не имели. В перевязочных отделениях анестезия не проводится.
 
    .. .. ....г. комиссия УПФР вынесла решение об отказе в назначении Кочетовой Т.Г. досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 30 лет в городах (л.д. 8).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР от .. .. ....г. (л.д. 5-7), по документам, представленным к назначению пенсии, Кочетова Т.Г. имеет специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения 29 лет 15 дней (при необходимом специальном стаже 30 лет). Период работы Кочетовой Т.Г. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... не включен в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Суд считает данный отказ необоснованным.
 
    Суд считает, что указание в трудовой книжке Кочетовой Т.Г. наименования операционно-перевязочного отделения, которое отсутствует в Списках, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении стажа ее работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в указанном отделении в должности ....... и отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку в спорный период истица фактически исполняла должностные функции ........
 
    Так, судом установлено, что операционно – перевязочное отделение было сформировано за счет общей штатной численности отделений хирургического цикла городской больницы ......., куда был переведен медицинский персонал операционного блока больницы, что подтверждается приказами главного врача больницы от .. .. ....г. и от .. .. ....г. (л.д.27-29).
 
    В последующем, согласно приказа главного врача Городской муниципальной клинической больницы №... от .. .. ....г. №... (л.д.24), наименование операционно- перевязочного отделения приведено в соответствие с Перечнем хирургических подразделений стационаров ЛПУ, утвержденного приказом МЗ РФ от .. .. ....г. №... С .. .. ....г. переименовано операционно- перевязочное отделение в «Операционный блок» и внесены изменения в штатное расписание больницы, а затем в соответствии с приказом главного врача ГКБ №... от .. .. ....г. №... (л.д.25), наименование структурного подразделения вновь было приведено в соответствие с действующими нормативными документами – переименовано в отделение анестезиологии – реанимации, утвержден перечень врачей и среднего медицинского персонала отделения анестезиологии – реанимации (л.д.26).
 
    Работая в операционно – перевязочном отделении, Кочетова Т.Г. в режиме полного рабочего дня, исполняла должностные обязанности, предусмотренные для медицинской сестры - анестезиста операционного отделения, а затем переименованного в отделение анестезиологии – реанимации, принимала участие в операциях, принимала участием при проведении анестезии, вела медицинскую документацию.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Г.Т.Н. и С.Е.Ю., работавшими в спорный период вместе с Кочетовой Т.Г. в операционно-перевязочном отделении (л.д. 40-44) и подтвердившими в суде, что Кочетова Т.Г. выполняла работу ....... и работу, связанную с перевязкой больных не осуществляла.
 
    Суд считает, что оформление работодателем документов, издание приказа о наименовании отделения, не предусмотренного Списками, является обстоятельством, независящим от Кочетовой Т.Г. и не должно отражаться на реализации пенсионных прав истицы.
 
    Таким образом, суд считает, что период работы Кочетовой Т.Г. с .. .. ....г. по .. .. ....г. должен быть зачтен ответчиком в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    На .. .. ....г. с учетом периода работы К.Т.Г. .. .. ....г. по .. .. ....г. год в должности ......., рассчитанного в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, Кочетова Т.Г. выработала 30-тилетний стаж лечебной деятельности, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «Трудовых пенсиях в РФ».
 
    При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования Кочетовой Т.Г. в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы: 1500 рублей за составление искового заявления, 200 рублей государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления (л.д. 4, 15).
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным отказ (решение №... и протокол №... от .. .. ....г. года) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в назначении Кочетовой Татьяне Григорьевне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка включить в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы Кочетовой Татьяны Григорьевны с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить Кочетовой Татьяне Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с .. .. ....г., в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в пользу Кочетовой Татьяны Григорьевны судебные расходы 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за услуги юриста по составлению искового заявления, 200 (двести) рублей государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г. года.
 
    Судья: